21*
A hivatási balesetek statisztikájának harmadik, ez idő szerint
azonban még tárgyalás alatt álló ága gyanánt jelentkezik a bányászati
és kohászati halesetek statisztikája.
A bányászati és kohászati üzemben előforduló balesetekről
eddig a munkaadók terjesztették be jelentéseiket a bányahatóságokhoz.
Ez a kötelezettség fentartandó lesz továbbra is; változtatni
kell azonban azon az eddigi rendszeren, hogy e jelentések
előirt formula hiányában a munkaadó tetszéséhez képest néha
néhány sorban, néha bonyodalmas jegyzőkönyv alakjában történnek,
a bányahatósági felügyelet czéljaira is csak keveset, statisztikai
hasznavehetőségre éppen semmit se nyújtván.
A tervezett bejelentő formula csak kevéssel tér el a nagyipari
balesetek bejelentésére szolgáló űrlap szövegezésétől; a sérültek
személyi viszonyait illetőleg egy és ugyanazon körülmények érdekelnek
bármelyik gazdasági ágnál; a különböző üzemek jellege
leginkább a balesetet előidéző okban s a baleset módjában nyer
kifejezést, a melyről mindkét formula részletes leírást kíván. Ennél
a részletes leírásnál oly körülmények megemlítése is kívántatik,
a melyek kizárólag a felügyelet és ellenőrzés czéljaira szolgálnak,
nem pedig statisztikai kihasználásra tervezvék. (Egyedül vagy
többedmagával végezte-e a sérült a munkát; ki részesítette az első
segélyben, stb.)
A baleseti jelentéseket, mint eddig, ezután is a bányahatóságokhoz
kell küldeniük a munkaadóknak, hogy ott azok az esetleg
szükséges vizsgálat alapját képezzék. A jelentések statisztikai feldolgozása
alól azonban a bányahatóságok már fölmentendők volnának
; ezt a szerepet a statisztikai hivatal venné át, melyhez a
bányakapitányok havonkint egyszer átküldenék a náluk összegyűlt
baleseti jelentéseket.
A munkaadók bejelentései mellett azonban szükséges a társpénztárakat
is felhívni az adatszolgáltatásra, részben ellenőrzésül,
részben a munkaadók jelentéseinek kiegészítésére. Csak félrendszabály
marad ugyan ez is, mert a nagyobb bánya- és kohóművek
minden munkása társpénztári kötelékben áll ugyan, de már az egy
család tulajdonában álló s gyakran csak maguk a családtagok által
mívelt kisebb magánbányák munkástulajdonosai nem tartoznak
szükségképen valamely társpénztárhoz s a bányájukban előfordult
baleset bejelentésének kimaradását a társpénztár jelentésével sem
lehet ellenőrizni. A társpénztárak balesetjelentése szintén két részletben
történnék, mint a mezőgazdasági baleseti statisztikánál az
orvosok jelentése. Az első szelvény azonban itt kevesebb adatot tartalmazna,
mert ennek első sorban csak ellenőrző hivatása volna; a
sérülés körülményei részletesen megtudhatók a munkaadónak vagy
már beküldött vagy éppen a társpénztári szelvény alapján besürgetendő
jelentéséből. A második szelvény a sérülés gyógyulásakor,
illetve a sérült halálakor küldetnék be, s tartalmazza a kór lefolyására
vonatkozó azon adatokat, a melyekről a mezőgazdasági
baleseti statisztikában az orvos második jelentéséből értesülünk,
azzal a különbséggel, hogy a sérültet egész felgyógyulásáig mindig
egy és ugyanazon társpénztár istápolván, az első szelvényt
mindig csak egy második jelentés követné. Becses adatokat várhatnánk
azonban — ugyancsak a második jelentésen — azon
segélyezés mérvéről, a melyben a társpénztár a sérültet vagy családját
részesítette és pedig ügy a kórpénzről, mint az esetleges
temetkezési segélyről vagy kielégítésről, illetve nyugbérről. Ilynemű
adatok országosan összegyűjtve és közzétéve eddig nem voltak
(csupán egy összegben a társpénztár vagy betegsegélyző pénztár
által kifizetett segélyekről, a segélyek nagyság-kategória szerint
való részletességének mellőzésével); holott ez adatokból remélhetünk
tájékoztatást az iránt, hogy a baleset által sújtottak
mily fokú kárpótlásban részesülnek az egyes segélyző szervezetek
által már ma, s az esetleges biztosításnak minek a pótlására
kell kiterjednie. Ez a tervezett 'reform ez idő szerint még tárgyalás
alatt van, s az 1901. év elején életbeléptethető sem volt.
Nem lesz azonban érdektelen itt bemutatni a társpénztárak balesetjelentésének
tervezetét, főleg a segélyezés mérvére vonatkozó
kérdései miatt.
Als dritter, derzeit aber noch in Verhandlung stehender Zweig
dér Statistik dér Berufs-Unfálle zeigt sich die Statistik dér Bergwerk-
und Hütten-Unfalle.
Über die im Berg- und Hüttenbetrieb vorkommenden Unfálle
hatten bisher die Arbeitgeber ihre Meldungen den Montanbehörden
vorgelegt. Diese Verpflichtung ist auch weiter aufrecht zu erhalten;
eine Anderung muss aber in dem bisherigen System vorgenommen
werden, wonach diese Meldungen in Ermangelung einer vorgeschriebenen
Formel je nach Belieben dér Arbeitgeber bald in
einigen Zeilen, bald in dér Form von vervvickelten Protokollon
erfolgen, und so auch den Zwecken dér montanbehördlichen Beaufsichtigung
nur wenig, für die statistische Verwendbarkeit aber gar
nichts bieten.
Die projektirte Meldeformel weicht nur wenig von dér Fassung
dér zűr Anmeldung dér grossindustriellen Unfalle dienenden Blankette
ab; bezüglich dér persönlichen Verhaltnisse sind bei allén
Wirtschaftszweigen ganz dieselben Umstánde von Interessé; dér
Karakter dér verschiedenen Betriebe kommt am meisten in dér den
Unfall herbeiführenden Ursache und in dér Art und Weise des
Unfalles zum Ausdruck, worüber beide Formulare eine eingehende
Beschreibung verlangen. Bei dieser detaillirten Beschreibung wird
die Angabe auch solcher Umstánde gefordert, welche ausschliesslich
dem Zwecke dér Kontrolle und Beaufsichtigung dienen, und
die nicht zu statistischem Gebrauche bestimmt sind. (War dér Verletzte
an dér Arbeit alléin oder mit anderen bescháftigt ? Wer hat
ihm die erste Hilfe angedeihen lassen? u. s. w.)
Die Arbeitgeber habén die Unfallmeldungen auch künftighin so
wie bisher an die Montanbehörden zu senden, damit sie dórt als
Grundinge einer eventuell nöthigen Untersuchung dienen. Von dér
statistischen Aufarbeitung dér Meldungen aber wáren die Montanbehörden
fortan zu entheben; diese Agenden würde das statistische
Amt übernehmen, an welches die Berghauptmannschaften die bei
ihnen eingelangten Unfallmeldungen monatlich, einmal einsenden
würden.
Neben den Anmeldungen dér Arbeitgeber ist es aber erforderlich,
auch die Bruderladen zűr Datenlieferung aufzufordern. Theils
zűr Kontrolle, theils zűr Ergánzung dér Meldungen dér Arbeitgeber.
Auch dies bleibt zwar nur eine halbe Maassregel, denn jeder Arbeiter
dér grösseren Berg- und Hüttenwerke steht zwar im Verbande
einer Bruderlade, aber die Arbeiter-Eigenthümer dér im Besitze
einer Familie befindlichen und oft nur durch die Familienmitglieder
bearbeiteten Privatgruben gehören nicht nothwendigerweise einer
Bruderlade an, und das Ausbleiben dér Anmeldung eines in ihrer
Grube vorgekommenen Unfalles kann durch die Meldung dér
Bruderlade nicht kontrollirt werden. Die Unfallmeldung dér Bruderlade
hátte ebenso in zwei Theilberichten zu erfolgen, wie die Meldung
dér Arzte bei dér Statistik dér landwirtschaftlichen Unfálle.
Dér erste Koupon enthielte hier aber weniger Daten, denn er hátte
in erster Reihe nur zűr Kontrolle zu dienen; die Details dér Umstánde
dér Verletzung könnten aus dér bereits eingeschickten oder
aber auf Grund dér Koupons dér Bruderlade einzuverlangenden
Meldung des Arbeitgebers in Erfahrung gebracht werden. Dér
zweite Koupon wáre bei dér Heilung dér Verletzung, beziehungsweise
dem Tode des Verletzten einzusenden, und hátte diejenigen
auf den Krankheitsverlauf bezüglichen Daten zu enthalten, die wir
in dér Statistik dér landwirtschaftlichen Unfálle aus dér zweiten
Meldung des Arztes erfahren, mit dem Unterschiede, dass, da dér
Verletzte bis zu seiner völligen Genesung von einer und derselben
Bruderlade gepflegt wird, auf den ersten Koupon immer nur eine
einzige zweite Meldung folgen würde. Wertvolle Daten erhielten
wir aber — ebenfalls in dér zweiten Meldung — über das Ausmaass
dér Unterstützung, welcher die Bruderlade den Verletzten
oder seine Familie theilhaftig machte, und zwar sowohl über das
Pflegegeld, als auch über die eventuelle Leichenbestattungs-Unterstützung
oder Abfertigung, beziehungsweise Pension. Solche Daten
waren auf das ganze Land bezüglich bisher nicht gesammelt und
publizirt (nur in einer Summe über die seitens dér Bruderlade oder
dér Krankenkasse ausbezahlten Hilfsgelder, mit Hinweglassung dér
Detaillirung dér Unterstützungen nach Grössen-Kategorien); und
doch können wir aus dicsen Daten Aufklárung darüber erwarten,
in welchem Maasse die vöm Unfalle Betroffenen schon heute eine
Entschádigung seitens dér einzelnen Hilfs-Organisationen erhalten,
und wer diesbezüglich die eventuelle Versicherung zu ergánzen
hátte. Diese geplante Reform befindet sich gegenwártig noch im
Stádium dér Verhandlungen und konnte am 1. Jánner 1901 nicht
ins Leben treten. Es mag aber nicht ohne Interessé sein, den Entwurf
dér Unfallmeldung dér Bruderladen hier vorzulegen, vornehmlich
wegen seiner auf das Maass dér Unterstützung bezüglichen
Fragen.