Grundzüge der Sozialpolitik

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 876559135

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-1676

Document type:: Monograph

Author:: Borght, Richard van der http://d-nb.info/gnd/11625274X

Title:: Grundzüge der Sozialpolitik

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Verlag von C. L. Hirschfeld

Year of publication:: 1904

Scope:: 1 Online-Ressource (XII, 566 Seiten)

Digitisation:: 2017

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: I.Teil. Allegeines

Collection:: Economics Books

38 I. Teil. Allgemeines. eine gegenseitige Ergänzung ihrer Wirksamkeit herbeizufiihren, so würde der Gesamterfolg nur beschränkt bleiben. Daher hat sich hier das Streben entwickelt, eine engere Fühlung zwischen den Einzel organen herbeizufiihren, ohne deshalb den Gedanken dezentralisierter Organisation aufzugeben. Aus dem Gesagten erhellt, daß eine allgemeine Entscheidung für den einen oder anderen der beiden in Rede stehenden Organisations wege ganz ausgeschlossen ist. Vielmehr bedarf die Verwaltung der sozialpolitischen Einrichtungen eines Nebeneinanders der verschiedenen Wege und häufig auch einer Verbindung beider, die sich aber wieder um den im einzelnen Falle vorliegenden Besonderheiten anpassen muß. Das Feld, das die Sozialpolitik zu bearbeiten hat, ist eben so groß, daß es in keiner Beziehung ein rein schablonenhaftes Vorgehen erträgt. Wie bei der Verwaltung kommen auch bei der Aufsichtsführung die verschiedenen Wege in Betracht, Im allgemeinen liegt hier viel Anlaß vor, untere Aufsichtsinstanzen, die den Verhältnissen näher stehen, und höhere Aufsichtsorgane für größere Bezirke zu bilden. Wo es der Einheitlichkeit der Grundsätze für das ganze Staatsgebiet nicht bedarf, würde eine noch weitere Zentralisierung der Aufsichts führung entbehrlich sein. Ohne diese Voraussetzung ist zur Wahrung der Einheitlichkeit des Vorgehens, so weit sie erforderlich erscheint, ein zentrales Aufsichtsorgan notwendig, wie es z. B. für die deutsche Unfall- und Invalitätsversicherung im Reichsversicherungsamt vorliegt. § 5. Berufliche und territoriale Gliederung. Die Zentralisation und Dezentralisation kann sowohl dann Platz greifen, wenn der Be rufsverschiedenheit in dem Aufbau der sozialpolitischen Einrichtungen Rechnung getragen wird, als auch dann, wenn darauf verzichtet wird. Eine Zusammenfassung der durch den gleichen oder verwandten Beruf auf einander angewiesenen Kreise zur Lösung sozialpolitischer Auf gaben kann auf vielen Gebieten in Frage kommen. Sie ist zwar von besonderer Bedeutung für die Arbeiterversicherung, aber sie kann ebenso für die Fragen des Arbeitsnachweises, der Lohnverhältnisse, der Handhabung der Koalitionsrechtes usw. von Wichtigkeit sein. Im allgemeinen hat die berufliche Gliederung den Vorzug, daß sie die Mitarbeit der Fachkreise, also der besonders sachverständigen Elemente, zu höherer Entfaltung bringt. Das kann von sehr großem Wert sein, wenn die Lösung der in Frage kommenden Aufgaben nur in enger Fühlung mit den Verhältnissen der einzelnen Berufe aussichtsvoll er scheint. Die berufliche Zusammenfassung hat aber auch einen Nachteil, der sorgfältig zu beobachten ist. Mag sie nun in engeren Gebieten durchgeführt werden — z. B. bei den deutschen Krankenkassen —, oder mag man den Grundsatz beruflicher Gliederung nur auf große Gebietskomplexe anwenden — wie z. B. bei der deutschen Unfall-

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