Vorwort.

Über  die  italienischen  Steuern  sind  wir  weniger  gut  unterrichtet
als  über  die  französischen  und  englischen.  Dies  gilt  namentlich  von
der  italienischen  Kommunalbesteuerung;  sie  ist  meines  Wissens  in
Deutschland  noch  nicht  literarisch  behandelt  worden.  Diese  Lücke
soll  die  vorliegende  Abhandlung  ausfüllen.  Ein  längeres  Studium  in
Italien  lieferte  mir  für  die  Bearbeitung  des  Gegenstandes  ein  reiches
Material.
Die  vorliegende  Untersuchung  bestätigt  wieder,  wie  irrig  es  ist,
auf  dem  Gebiete  der  Besteuerung  ein  gegebenes  Schema  einfach  auf
andere  Länder  und  Verhältnisse  übertragen  zu  wollen.  Steuerfragen
wollen  und  müssen  relativ,  d.  h.  auf  der  Grundlage  der  gegebenen
politischen,  wirtschaftlichen  und  sozialen  Verhältnisse  beurteilt  und  gewürdigt ­
  werden.  So  gestatten  die  realen  Verhältnisse  zurzeit  in  Italien
nicht,  daß  man  die  kommunale  Verbrauchsbesteuerung  (dazio  di  consumo)
  abschafft,  um  sie  durch  direkte  Steuern  zu  ersetzen,  obwohl
man  mit  Verbrauchssteuern  vom  Gerechtigkeitsstandpunkt  aus  gewiß
keine  besondere  Ehre  einlegen  kann.  Andererseits  wird  man  nicht
ernstlich  daran  denken  können,  auf  die  schon  vielfach  bis  zur  äußersten
Grenze  der  Leistungsfähigkeit  der  einzelnen  angespannten  direkten
Steuern  noch  eine  allgemeine  progressive  Einkommensteuer,  w r enn
sie  eine  wichtige  Bolle  zu  spielen  berufen  sein  soll,  aufzupfropfen.
Italien  ist  politisch  noch  ein  Neuland;  dem  jungen  Königreiche
harrten  gewaltige  Aufgaben  der  Lösung,  die  nur  unter  schweren
Opfern  des  Volkes  bewältigt  werden  konnten.  Und  noch  manche
Kulturarbeit  wird  zu  leisten  sein.  Noch  mancher  Kräfteentfaltung
und  Opfer  wird  es  bedürfen,  um  jene  inneren  Gegensätze  in  dem
aus  einer  Vielheit  von  Staaten  von  sehr  verschiedenartiger  Eassenzusammensetzung,
  Lebensbedingung  und  Tradition  zusammengeschweißten