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3. Buch. Die Staatsausgaben.
Gebiet der eigentlichen Wohltätigkeits- und Armenpflege — grup
pieren sich vorzüglich um drei Aufgaben: Arbeiterschutz, Arbeiter
versicherung und Regelung des Arbeitsmarktes. Während der Ar
beiterschutz und die Regelung des Arbeitsmarktes im großen ganzen
das Staatsbudget nur mit bescheidenen Summen in Anspruch nehmen,,
kann die Arbeiterversicherung ganz bedeutende Ansprüche stellen.,
namentlich wenn sie alle Zweige der nationalen Arbeiterversiche
rung umfassend, dem Staate größere Beitragspflicht auferlegt und
wenn sie sich zur allgemeinen, auf alle wirtschaftlich schwächeren
Glieder der Gesellschaft erstreckenden Sozialversicherung erweitert.
Der Weltkrieg wird die Inanspruchnahme des Staates bedeutend
erhöhen, wenn wir auch die Fürsorge für Invaliden, Kriegerwitwen
und Kriegerwaisen nicht in das Gebiet der sozialen Verwaltung
hineinziehen, da diese Aufgaben doch enger mit den Auslagen für
Landesverteidigung zusammenhängen. Wohl aber werden hierher
zu rechnen sein die mit der Ein- und Auswanderungspolitik, über
haupt mit der Bevölkerungspolitik verbundenen Aufgaben, so die
Ausgaben für Mutter- und Säuglingsschutz und alle Ausgaben zur
Beförderung der Bevölkerungszunahme, soferne sie sich auf die
wirtschaftlich Schwächeren beziehen.
Im allgemeinen nehmen die Ausgaben für die soziale Verwal
tung noch eine sehr bescheidene Stelle ein und zeigen nur dort
größere Beträge, wo sich der Staat direkt an der Arbeiterversiche
rung beteiligt, wie, dies in einzelnen Staaten namentlich bei der
Invaliden- und Altersversicherung, sowie bei der Versicherung gegen
Arbeitslosigkeit der Fall ist.
In England figuriert das soziale Ausgabenbudget mit folgenden
Ziffern (1915/16):
Gesamte Ausgaben 728 Mill. Pf. St. — 14560 Mill. Mark
hiervon: Altersversicherung 13,0 „ „ „ = 260 „ „
Arbeitsvermittlung usw. 8,6 „ „ „ — 172 „ „
England hat auch auf dem Gebiete der inneren Kolonisation
nicht versäumt, die wichtigen Zwecke derselben mit Geldmitteln zu
unterstützen.
In Deutschland haben die sozialen Ausgaben eine weite Aus
dehnung genommen. Hierher gehören nicht nur die verschiedenen
Ausgaben für Arbeiterschutz und namentlich Arbeiterversicherung.
Hierher gehören auch die Ausgaben für Verbesserung des Woh
nungswesens, die Ausgaben für innere Kolonisation, für Schaffung
von Rentengütern.