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5.  Buch.  Der  Staatskredit.

und  Frankreich  mit  dem  Umstande  rechnen  müssen,  daß  der
langfristige  Kredit  versagt.  In  England  kam  noch  der  spezielle
Grund  hinzu,  daß  nach  Angabe  englischer  Schriftsteller,  England
den  Krieg  als  Geschäft  betrachtet,  dessen  Kosten  aus  den  laufenden
Einnahmen  bestritten  werden  müssen.  Auch  kommt  der  Umstand
in  Betracht,  daß  England  darauf  rechnet,  nach  dem  Frieden  gegen
geringere  Zinsen  Anlehen  zu  erhalten,  wo  dann  die  hochverzinsliche
schwebende  Schuld  eingezogen  wird.  Freilich  läßt  sich  dies  auch  bei
konsolidierter  Schuld  mittels  Konversion  erreichen.  In  Österreich
mußte  im  Weltkrieg  auf  die  Verfassung  Rücksicht  genommen
werden,  wonach  Anlehen  nur  unter  Zustimmung  des  Parlamentes
kontrahiert  werden  können,  das  Parlament  war  aber  nicht  versammelt ­
  und  konnte  aus  eigentümlichen  Gründen  nicht  einberufen
werden.
Einzelne  Teile  der  schwebenden  Schuld,  so  die  Kassenscheine,
können  insofern  mit  der  konsolidierten  Schuld  in  Verbindung  gebracht ­
  werden,  als  deren  abermalige  Ausgabe  gestattet  ist;  mit
Rücksicht  auf  diesen  Umstand  und  damit  die  Höhe  der  schwebenden
Schuld  nicht  zu  groß  werde,  soll  die  auszugebende  Summe  mittels
Gesetz  bestimmt  werde.  Die  Kassenscheine  sind  entweder  zinstragende ­
  oder  nichtzinstragende;  die  letzteren  haben  mehr  den
Charakter  von  Wechseln,  bei  deren  Eskomptierung  der  Diskont  im
Vorhinein  abgezogen  wird.  Diese  aber  lauten  gewöhnlich  auf  hohe
Summen  und  kommen  im  Verkehr  nicht  vor,  sondern  werden  bei
Banken,  Bankiers  placiert.  Die  Kassenscheine  bilden  mit  Rücksicht
auf  ihre  kurze  Verfallszeit  und  auf  den  Umstand,  daß  sie  Agioschwankungen ­
  nicht  ausgesetzt  sind,  ein  beliebtes  Papier  namentlich
zur  provisorischen  Anlage  von  freien  Kapitalien  und  der  Staat
übt  mittels  derselben  eine  starke  Anziehungskraft  auf  die  Kapitalien
aus.  Wo  der  Staat  mit  einem  Bankinstitut  in  dauernder  Verbindung ­
  steht,  dort  werden  die  Kassenscheine  in  zweckmäßiger
Weise  durch  kurzfristigen  Bankkredit  ersetzt.
10.  Die  gefährlichste  Art  der  schwebenden  Schuld  hat  immer
und  überall  das  staatlich  emittierte  Papiergeld  gebildet.  Wir  werden
dieselbe  im  folgenden  Abschnitt  behandeln.
11.  Mit  Bezug  auf  die  Rückzahlung  unterscheiden  wir  namentlich ­
  die  Tilgungsaniehen  und  die  Rentenanlehen.  Das
Wesen  der  Tilgungsaniehen  besteht  darin,  daß  systematisch  für  die
Tilgung  gesorgt  wird,  wodurch  der  Anlehendienst  und  das  Budget
mit  der  Amortisationsquote  belastet  wird.  Die  Tilgung  geschieht
nach  einem  mathematischen  Tilgungsplan.  Die  Tilgungsaniehen
haben  den  Vorteil,  daß  die  Schuldenlast  abnimmt  eventuell  gänzlich