V. Abschnitt. Die Papiergeldschuld.
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Zu den Staaten, deren Volkswirtschaft fast beständig unter den
Miseren des Papiergeldumlaufes litten, gehört in erster Reihe Österreich.
Das erste Papiergeld repräsentieren die im Jahre 1762 ausgegebenen
Bankozettel, die aber keinen Zwangskurs genossen und
vom Publikum gerne angenommen wurden. Der Umlauf betrug
12 Millionen. Mit dem wiederkehrenden Defizit wurde die Menge
der Noten stets vermehrt und deren Emission wurde in der Periode
der Napoleonischen Kriege stetig fortgesetzt. Im Jahre 1796 wird
die Einlösung suspendiert, worauf die Entwertung immer größer
wurde. Alle Verfügungen versagten, es wurden bezahlte Agenten
ins Land geschickt, die dem Publikum die Ursachen der Teuerung
erklären sollten, die Blätter wurden unter Aufsicht gestellt, die
Leseräume wurden geschlossen. Überdies wurde eine Billigkeitskommission
installiert. Man wollte eine Metallanleihe aufnehmen,
alles versagte. Das Agio stieg zeitweise auf 1200. Endlich erschien
am 20. Februar 1811 das Devalvationspatent. Der Wert des
Papiergeldes wurde auf den fünften Teil reduziert, die im Umlauf
befindlichen 1060 Mill. Gulden wurden mit 212 Million Einlösungsscheinen
eingewechselt. Ganze Klassen verarmten. Bald sank aber
auch der Wert der Einlösungsscheine, das Disagio betrug im
Jahre 1816 : 372. Es folgt die Gründung der Nationalbank, die
mit der Einlösung des Papiergeldes betraut wurde und die trotz
großer Schwierigkeiten so viel erreichte, daß im Jahre 1847 der
Umlauf der alten Banknoten auf 7,8 Millionen sank. Mit dem
Ausbruch der Revolution, dem Kriege in Italien, mußte die Einlösung
wieder suspendiert werden, es werden Staatsnoten ausgegeben
und die Papiergeldwirtschaft kehrt bald zu den früheren
Zuständen zurück. Die Versuche, der Papiergeldwirtschaft zu entgehen,
vereitelt der italienische Krieg im Jahre 1859 und der
preußische Krieg im Jahre 1866. Das Agio steigt zeitweilig über
50 Prozent.
Die Geschichte dreier Staaten, Rußland, Italien und die Vereinigten
Staaten bieten lehrreiche Daten über die Verwüstungen,
die das Papiergeld anzurichten vermag. Im großen ganzen verschont
blieben namentlich zwei Staaten, Preußen und England.
Preußen hat wohl mehrmals Papiergeld emittiert, da sich aber der
Umlauf in sehr engen Grenzen bewog, so haben sich die schlimmen
Folgen nicht eingestellt. Auch in England war der Umlauf nicht
exzessiv, trotzdem haben die nachteiligen Folgen große Unruhe verursacht,
die dann zur Herstellung des Hartgeldumlaufes führten.
Wir ersehen aus diesen kurz skizzierten Fällen, welche Gefahren
mit der Inanspruchnahme der Papiergeldschuld verbunden sind.