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torio  de  su  jurisdicción.  San  Juan,  v.  g.,  pod  ria  hostilizar  á
Chile  con  reglamentos  comerciales  provocativos  de  represalias
que  se  harian  sentir  por  la  Rioja  y  Mendoza.
Bajo  pretexto  de  reglar  el  comercio  interior  local,  cada  provincia ­
  ejerceria  la  facultad  esencialmente  nacional  de  establecer
contribuciones  aduaneras  o  indirectas  ;  porque  un  reglamento
de  comercio  puede  ser  el  medio  de  imponer  un  derecho  de  aduana,
o  loque  es  igual,  de  crear  aduanas  interiores.
En  cuanto  al  comercio  exterior,  casi  es  inútil  detenerse  en
demostrar  su  exclusiva  dependencia  del  gobierno  nacional  por
lo  tocante  á  su  régimen  y  arreglo.  En  comercio  exterior  como
en  política  exterior,  la  República  debe  ser  una  é  indivisible;
no  debe  tener  mas  que  un  gobierno.  Ejercido  alternativamente
ese  poder  de  reglar  el  comercio  externo  con  mira  de  crear  rentas, ­
  ó  con  fines  prohibitivos  ó  de  represalias,  ó  de  estimular  la
marina  nacional  y  los  intereses  del  comercio  del  país  por  contribuciones, ­
  derechos  diferenciales  ó  privilegios,  ó  con  miras
políticas  para  agravar  la  guerra,  ó  rechazar  agresiones,  ó  reclamar ­
  el  derecho  de  neutrales,  de  ninguna  manera  podria  residir
en  otras  manos  que  en  las  del  gobierno  nacional  ó  central  ;  pues
el  ejercicio  disperso  y  multíplice  de  un  poder  que  afecta  intereses ­
  tan  palpitantes  en  las  relaciones  de  los  países  nuevos
con  la  Europa  y  con  el  extranjero,  traería  complicaciones,
que  expendrian  la  existencia  del  país  mismo  como  nación
independiente,  ó  por  lo  menos  como  territorio  indivisible  y
único.
Como  derivación  ó  accesorio  del  poder  de  reglar  el  comercio,
pertenece  esencialmente  al  gobierno  general  la  facultad  de  fijar
un  sistema  común  y  uniforme  de  pesos  y  medidas  de  espacio, ­
  de  pesantez  y  de  capacidad  para  todas  las  provincias  de  la
Union  Argentina.  Sería  de  todo  punto  impracticable  el  comercio
en  un  país  que  tuviese  tantos  sistemas  de  pesos  y  medidas,  tantas ­
  aritméticas  prácticas,  como  provincias.
La  paz  de  unas  provincias  con  otras,  el  orden  interior,  la
observancia  de  la  constitución  y  de  las  leyes  del  Congreso  nacional, ­
  la  promulgación  de  las  leyes  federales,  el  nombramiento ­
  de  los  funcionarios  encargados  de  su  ejecución,  ¿  podrian
existir  abandonados  á  sí  mismos  ?  ¿  Se  concibe  la  ejecución  y
cumplimiento  de  una  constitución  común  á  catorce  provincias,
entregada  para  su  ejecución  uniforme  á  catorce  gobiernos  dife-