A. III. Abschnitt. Die Steuer als wirtschaftliche Funktion. 225
der Wehrverfassung zusammenhängt. Die Steuergeschichte
ist ein Resultat der wirtschaftlichen Entwicklung,
der sozialen Gliederung, der politischen Verfassung
und der militärischen Machtgestaltung. Die Steuerlast
wird zum großen Teile vorerst auf jene Klassen abgewälzt, die an
der Ausübung der politischen Rechte keinen Anteil haben. Die
Steuerbewilligung ist das Recht des Adels, das von den politischen
Körperschaften ausgeübt wird. Das Steuerwesen gelangt zu seiner
höhern Entwicklung mit der Einführung des Systems der stehenden
Heere.
III. Abschnitt.
Die Steuer als wirtschaftliche Funktion.
1. Produktionstheorien. Die Steuer hat außer dem
finanziellen auch den Charakter einer speziellen wirtschaftlichen
Funktion und kann auch unter diesem Gesichtspunkte betrachtet
werden. Was ist demnach die Steuer, wenn wir dieselbe in die
Kette der wirtschaftlichen Vorgänge hineinstellen, und dieselbe nach
ihrer wirtschaftlichen Rationalität untersuchen ? Da der Lebenslauf
des Gutes die Stadien der Produktion, des Verkehrs, der Einkommensverteilung
 und des Verbrauches durchmacht, wo die Beziehung und
Bedeutung des Gutes sich stets ändert, obwohl es immer '!nur dasselbe
 Gut ist, um das es sich handelt, so wird die Steuer als wirtschaftliche
 Funktion gleichfalls diese verschiedenen Seiten des wirtschaftlichen
 Lebens aufweisen. Sie wird sich uns als eine Erscheinung
 der Produktion, des Verkehrs, der Einkommensrverteilung,
des Verbrauches darstellen. Die meisten Theorien wollen aber in
der Regel nur eine Seite in Betracht ziehen. So begegnen wir der
Theorie, die die Steuer rein als eine Erscheinung des Produktionslebens
 auffaßt. Dementsprechend befördert der Staat durch seine
mittelst der Steuer alimentierten Institutionen die Produktion, befördert
 die Entwicklung der Produktionskräfte, schafft die Vorbedingungen
 der planmäßigen, gesicherten, ununterbrochenen Gütererzeugung.
 Mit einem Worte der Staat ist dieser Auffassung gemäß
 eigentlich eine im Dienste der Produktion stehende Institution,
ein großartiger kapitalistischer Organismus. Am weitesten geht in
dieser Richtung die sogenannte Reproduktionstheorie, deren Auffassung
 gemäß die Staatsbürger im Werte der Güter, deren Produktion
der Staat durch die Staatstätigkeit befördert, den Wert der Steuer
rückerstattet erhalten. Ähnliche Auffassung vertritt die Theorie,
Földes, Finanzwissenschaft. 2. Aufl. 17,

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