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5.  Buch.  Der  Staatskredit.

Spiel  verwendet  wird,  was  mit  den  rationellen  wirtschaftlichen
Prinzipien  mehr  übereinstimmt,  als  die  reinen  Lotterieanlehen.  Bei
beiden  Arten  der  Prämienanlehen  kommt  auch  die  dargeliehene
Summe  zur  Rückzahlung.
9.  Einer  der  wichtigsten  Unterschiede,  die  die  Staatsanlehen
zeigen,  ist  der  Unterschied  von  schwebenden  und  konsolidierten ­
  Anlehen.  Die  konsolidierte  Staatsschuld  vertritt  auf
dem  Gebiete  des  Staatskredits  den  langfristigen,  die  schwebende
Schuld  den  kurzfristigen  Kredit.  Die  konsolidierte  Staatsschuld
ist  die  Staatsschuld  xcrP  gewissermaßen  die  institutionsmäßige
Staatsschuld,  jene,  deren  Dienst,  Verzinsung,  Tilgung  besonderer
Einrichtungen  und  Garantien  erfordert.  Die  kurzfristige  Staatsschuld ­
  ist  die  ältere,  die  konsolidierte  Staatsschuld  ist  erst  das
Produkt  der  'vollkommeneren  Entwicklung  des  Staatskredites,  wie
des  Kredites  überhaupt,  mit  welcher  der  Staatskredit  auf  rationellere
Basis  gelegt  wird.  Der  erste  Entstehungsgrund  der  schwebenden
Schuld  ist  jedenfalls  das  primitive,  ungeordnete  Wesen  des  Staatshaushaltes, ­
  welche  öfters  zur  Inanspruchnahme  des  Kredites  zwang,
der  aber  dem  Staate  nur  für  kürzere  Zeit  zur  Verfügung  gestellt ­
  wurde  und  welcher  drückend  auf  das  ganze  Staatswesen
lastete.  Bei  geordnetem  Staatshaushalt  dient  die  schwebende
Schuld  bloß  zur  Deckung  vorübergehenden  Mangels,  der  nur  für
kurze  2eit,  während  einiger  Monate  oder  Jahre  sich  einstellt,  oder
sie  dient  zur  Ausgleichung  der  ungleichen  Perioden  in  den  Einnahmen ­
  und  Ausgaben  des  Staates.  In  agrikolen  Staaten  z.  B.  fließt
der  größte  Teil  der  Staatseinnahmen  nach  der  Ernte  ein,  während
gewisse  Ausgaben  gerade  am  Anfange  des  Jahres  in  bedeutenderem
Maße  auftreten.  Hier  hilft  sich  der  Staat  mit  schwebenden  Schulden.
Auch  aus  der  wirtschaftlichen  Tätigkeit  des  Staates  entstehen
schwebende  Schulden,  da  auch  der  Staat  inmitten  des  Kreditverkehres ­
  steht.  Auch  die  Verwaltungsbedürfnisse  verursachen
schwebende  Schulden,  da  ja  der  ganze  Handelsverkehr  auf  Kredit
beruht.  Wo  der  Staat  Bankgeschäfte  betreibt,  Sparkassen  errichtet,
wie  die  Postsparkasse,  dort  entstehen  gleichfalls  Staatsschulden,  die
den  Charakter  der  schwebenden  Schuld  besitzen.  Die  Kautionen
der  Staatsbeamten  oder  Unternehmer  gehören  auch  in  die  Reihe
der  schwebenden  Schulden.  Die  wichtigsten  Arten  der  schwebenden
Schuld  sind  folgende:  a)  Papiergeld  und  Kassenscheine;  b)  Kassenanweisungen; ­
  c)  Wechsel;  d)  Buchschulden;  e)  Kautionen;  f)  Einlagen ­
  bei  staatlichen  Sparkassen,  Banken,  Postsparkassen;  g)  bei
staatlichen  Versicherungsanstalten  eingezahlte  Prämien  usw.  Hierher
gehören  auch  in  schwierigen  Lagen,  Kriegszeiten,  bei  den  Noten-