70 L'EMPIRE COLONIAL FRANÇAIS 
lations de ces pays ont-elles qualité pour décider à elles 
seules de ce régime? Il semble que poser la question c’est 
la résoudre. N’est-il pas évident que, si ces pays avaient 
été jugés capables de régler eux-mêmes les étapes de la 
longue route qu’ils ont à parcourir, on ne les eût pas placés 
sous la tutelle qu’est le mandat? N’est-il pas certain 
d’autre part que pour les amener à vivre d’une vie poli- 
tique propre, il faut les faire participer à l’élaboration 
même du statut qui les régira, dans une collaboration 
qui est l’essence même de l'esprit du mandat? D'ailleurs 
il n’est rien de tel que les textes ; l’article Je" de la Charte 
dit : « Le mandataire élaborera un statut organique 
préparé d’accord avec les autorités indigènes et tiendra 
compte des droits, intérêts et vœux de toutes les popu- 
lations habitant le territoire. » En fait, ei on envisage le 
détail de ce que doit comprendre le statut organique, le 
problème se clarifie, semble-t-il. 
Le statut organique doit en effet définir ; le régime 
propre à chacun des États, le règlement des rapports 
entre les États et les attributions du représentant du 
pays tuteur, le haut-commissaire. Passons rapidement 
en revue ces trois différents points : 
40 Dans l’élaboration des textes fixant le régime de 
chacun des ‘États, la population locale aura à inter- 
venir pour présenter ses Vœux, défendre au besoin ses 
droite. Mais est-ce à dire que ces graves décisions doivent 
être prises par des sortes « d'assemblées constituantes » 
travaillant sans aucune direction. Je ne le crois pas : le 
tuteur manquerait au premier de ses devoirs s’il les aban- 
donnait à elles-mêmes quand il s’agit de mettre d’aplomb 
leur premier statut politique, car dans une assemblée de 
cette sorte, des solutions extrêmes pourraient être prises 
sous l'influence de quelques meneurs exaltés, qui condui- 
raient le pays à l’anarchie. Ce n'est pas sans quelques 
paliers prudemment ménages que des peuples peuvent