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1789 trat der erste Kongress der Ver. Staaten zusammen, durch welchen
aine feste Zentralregierung ins Leben gerufen wurde, und kurze Zeit
larauf wurde auch schon ein allgemeines Tarifgesetz beantragt, um
Jurch die Zölle einen methodischen Einfluss auf die heimische Industrie
 zu gewinnen. Noch in demselben Jahre 1789 kum ein fester
Tarif zustande. Der Zeitrichtung entsprechend wurden sämtliche eingeführte
 Artikel, die nicht besonders aufgeführt waren, mit 5%, des
Wertes besteuert. Von 79 besonders hervorgehobenen Artikeln wurde
die Hälfte nach dem Werte, und zwar von 71 bis 15%, belastet.
Alexander Von nachhaltiger Bedeutung wurde das Auftreten Alexander
Tamilton. Hamiltons, der in seinem berühmten Berichte die Notwendigkeit
eines systematischen Schutzzollsystems für die Ver. Staaten auseinandersetzte,
 um das Land namentlich vor dem Drucke englischer Konkurrenz
 zu bewahren, und seine Anschauungen sind, wenn auch mit
Modifikationen in der Hauptsache bis zur Gegenwart massgebend gewesen.
 Nach seinen Vorschlägen wurde der Tarif von 1792 aufgestellt,
in dem 185 Artikel aufgeführt waren, 25 davon blieben zollfrei, 58
wurden mit spezifischen, 102 mit Wertzöllen belegt, von denen die
meisten 10%, eine Anzahl 15, einzelne 40%, zu tragen hatten. Das
Rohmaterial war im allgemeinen freigelassen oder mit niedrigen Schutzzöllen
 belegt, Die Hauptlast hatten die Fabrikate zu tragen. Unter
diesem Tarifsatz, der in den folgenden 25 Jahren keine prinzipielle
Aenderung erfuhr, hob sich die amerikanische Industrie in ausserordentlicher.
 Weise, sobald der Frieden erlangt war. Die Vertreter der
massenhaft aufgetauchten Fabriken drängten aber auf einen Wwirksameren
 Schutz hin, und die Tariffrage wurde mehr und mehr zu einer
politischen Parteifrage, In dem Tarif von 1816 erlangten die Vertreter
 des Schutzzolles das Uebergewicht und erhöhten die Tarifsätze
für eine grössere Zahl wichtiger Artikel auf 25 und 30 9%. Als Erzänzung
 dazu wurde 1817 ein gesetzlicher Schutz für die Schifffahrt
ausgesprochen, in welchem nach englischem Vorgange fremde Waren
nur auf Schiffen der Ver. Staaten oder des Produktionslandes resp.
des Landes der ersten Einschiffung gestattet sein sollte.
Im Jahre 1831 setzte Henry K. Clay die ausdrückliche Anerkennung
 des schutzzöllnerischen Prinzips im Kongresse durch, nach
welchem diejenigen Artikel, welche im Inlaude nicht produziert wurden,
von den Zöllen befreit wurden, während die übrigen einen um so energischeren
 Schutzzoll erhielten. Aber man hatte den Bogen überspannt.
1832 unterlag bei der Präsidentenwahl Henry Clay dem Freihändler
Andrew Jackson, und um den Schutz nicht ganz zu verlieren, brachte
Henry Clay einen Kompromissvorschlag ein, nach welchem der Tarif
2? Jahre unverändert bleiben, dann aber allmählich herabgesetzt
werden sollte, bis der Normalsatz von 20 °% des Wertes erreicht wäre.
[m Jahre 1842 wusste die schutzzöllnerische Partei auf Umwegen,
namentlich durch Einführung von spezifischen und Differenzialzöllen,
vesonders für Eisen einen höheren Schutz zu erlangen, der aber erbebliche
 Opposition hervorrief. Im Jahre 1845 stellte R. I. V. Walker
als Secretary of the Treasury ein neues Programm auf, welches dem
{rüheren von Alexander Hamilton an die Seite gestellt zu werden
pflegt, in welchem er insbesondere die finanzielle Seite in höherem Mass
in den Vordergrund schob. Unter seinen Auspizien kam der Tarif von

Henry Clav

Walker.