1. Az ipari és munkáséletre vonatkozó statisztikai adatgyűjtések története és
módszere.
Geschichie und Meihodik dér auf das gewerbliche und Arbeiterleben beziiglichen statistischen Datensammlung.
A magyar korona országaiban az ipari és munkáséletre vo
natkozó statisztikai adatok gyűjtése nem pillanthat vissza hosszú
történetre, s mai szervezetében sem képez oly összefüggő, szerve
sen kiépített egészet, mint egyéb életviszonyoknak és egyéb gazda
sági ágaknak évtizedek hosszú során át állandóan folytatott, egyre
fejlesztett és tökéletesített statisztikai megfigyelése. Természetszerű
leg magyarázható ez abból, hogy gazdasági életünkben sem foglalta
el az ipar a legutóbbi időkig az őt megillető helyet, s alig lévén
ipari munkásosztályunk, a munkáskérdés sem lépett előtérbe, hanem
helyet adott a társadalmat közelebbről érdeklő egyéb kérdéseknek.
Innen van az, hogy a törvényhozás is — néhány alapvető törvény
kivételével — csak újabban kezdett foglalkozni az ipari és munkás
élet viszonyainak részletésebb és rendszeresebb szabályozásával, s
innen az is, hogy azok az e tárgyra vonatkozó adatgyűjtések, a
melyeket a m. kir. központi statisztikai hivatal fönnállása óta —
szórványosan bár — megindított, egyáltalán nem találkoztak azzal
a részvéttel és érdeklődéssel, a mely az ily munkálatok sikerének
kétségtelenül előföltételét képezi.
Növekedvén azonban jelentőségében az ipar, s gyarapodván
számban az ipari munkásosztály, a társadalom, az állami igazgatás
és a törvényhozás- figyelmét is mind állandóbban magára tudta
terelni. A törvényhozásnak s az állami igazgatásnak intézkedéseit
részben nyomon követte, részben azokhoz előmunkálatúl szolgált
az ipari és munkásélet egyes viszonyainak statisztikai megfigyelése,
mely a legutóbbi években mindig nagyobb és nagyobb körre ter
jedt ki.
Nélkülözik ezen adatgyűjtések, mint föntebb említve volt, még
ma is az összefüggő szerves kiépítést, sőt egynémely részük most
is a kísérletezés stádiumában van: a szerint, a mint törvényhozási
és igazgatási czélok sürgősebben követelték egy-egy részlet kidol
gozását a másikénál, a szerint indult meg egy-egy adatgyűjtés,
látszólag talán rendszertelenül, de mindig a gyakorlati szükség
parancsolta sorrendben és terjedelemben.
Az ipari és munkásstatisztikai felvételek sorában ez idő sze
rint a következő adatgyűjtések szerepelnek a m. kir. központi sta
tisztikai hivatal munkakörében: A) a hivatási balesetek statiszti
kája ; B) a nagyipari üzemek statisztikája; C) a kisipari üzemek
statisztikája.; D) az ipartestületek statisztikája; E) a gyári műszaki
alkalmazottak statisztikája; F) a kézi zálogkölcsönüzletek statiszti
kája; G) a betegsegélyző pénztárak statisztikája.
Ez adatgyűjtések egy, és pedig nagyobb része csak a közel
múltban indíttatván meg, számszerű eredményei még nem valók a
nyilvánosság elé, részben azért nem, mert adataira első sorban az
állami igazgatásnak, vagy a törvényelőkészítő munkálkodásnak van
szüksége, részben pedig azért nem, mert az első felvételek tapasz
talatai nyomán az adatgyűjtéseket természetszerűleg több szem-
in den Lándern dér ungarischen Krone kann die auf das
gewerbliche und Arbeiterleben bezügliche Statistik auf keine lángé
Geschichte zurückblicken und bildet auch in ihrer heutigen Organi-
sation kein so zusammenhángendes, organisch ausgebautes Ganzes,
wie die durch eine lángé Re-ihe von Jahrzehnten standig fortgesetzte,
stetig entwickelte und vervollkommnete statistische Beobachtung
dér übrigen Lebensverhaltnisse und sonstigen Wirtschaftszweige.
Dies erklárt sich naturgemáss daraus, dass das Gewerbe bis in die
neueste Zeit auch in unserem wirtschaftlichen Leben nicht den
ihm gebührenden Platz eingenommen hat, und da wir kaum eine
gewerbliche Arbeiterklasse habén, auch die Arbeiterfrage nicht in
den Vordergrund getreten ist, sondern andern die Gesellschaft
naher interessirenden Fragen den Platz eingeraumt hat. Daher kommt
es, dass auch die Gesetzgebung — einige grundlegende Gesetze
ausgenommen — sich nur in neuerer Zeit mit dér eingehenderen
und sysíematischeren Regelung dér Verháltnisse des gewerblichen
und Arbeiterlebens zu bescháftigen begann, und daher kommt es
auch, dass die auf dieseri Gegenstand bezüglichen Datensammlun-
gen, welche das kön, ung. statistische Zentralamt seit seinem Be-
stehen — wenn auch sporadisch — in Angriff nahm, durchaus
nicht dér Theilnahme und dern Interessé begegneten, welche unzwei-
felhaft die Vorbedingungen des Gelingens solcher Arbeiten bilden.
Da aber das Gewerbe an Bedeutung zugenommen und die
Klasse dér gewerblichen Arbeiter sich numerisch vermehrt hat,
konnte diese Angelegenheit auch die Aufmerksamkeit dér Gesell
schaft, dér Staatsverwaltung und dér Gesetzgebung immer stándi-
ger auf sich lenken. Die statistische Beobachtung dér einzelnen
Verháltnisse des gewerblichen und Arbeiterlebens, welche in den
letzten Jahren sich auf immer weítere Kreise erstreckte, ist den
Verfügungen dér Gesetzgebung und dér Staatsverwaltung theils
auf dem Fusse gefolgt, theils aber hat sie denselben als Vorarbeit
gedient.
Diese Datensammlungen entbehren, wie oben erwáhnt, auch
heute noch des zusammenhángenden organischen Ausbaues, ja
einzelne Theile befinden sich auch jetzt noch im Stádium des
Experimentirens: je nachdem die Zwecke dér Gesetzgebung oder
dér Administration die Ausarbeitung eines Details dringender
forderten, als die eines andern, wurde irgend eine Datensammlung
in Angriff genommen, scheinbar vielleicht planlos, aber immer in
dér vöm praktischen Bedürfnis geforderten Reihenfolge und Umfange.
In dér Reihe dér Aufnahmen dér gewerblichen und Arbeiter-
statistik sind im Arbeitskreise des kön. ung. statistischen Zentral-
amtes derzeit folgende Datensammlungen vertreten : A) die Statistik
dér Berufs-Unfálle; B) die Statistik dér Grossgewerbe-Betriebe ; C) die
Statistik dér Kleingewerbe-Betriebe; D) die Statistik dér Gewerbe-
korporationen; E) die Statistik dér technischen Angestellten in
Fabriken; F) die Statistik dér Pfandleihgescháfte ; G) die Statistik
dér Krankenkassen.
Da dér eine und zwar dér grössere Theil dieser Datensamm
lungen erst in jüngster Zeit in Angriff genommen wurde, gehören
ihre ziffermássigen Resultate noch nicht vor die Öffentlichkeit, theils
darum nicht, weil ihre Daten in erster Reihe von dér Staatsver
waltung oder zu den Gesetze vorbereitenden Arbeiten benöthigt
werden, theils aber deshalb nicht, weil riach den Erfahrungen dér
ersten Aufnahmen die Datensammlungen natürlicherweise aus ver-
]**