36  Die  Entwicklung  der  deutschen  Portland-Zementindustrie  usw.

doch  tritt  hier  an  deren  Stelle  die  ausländische.  Es  war  also
nötig,  daß  eine  Organisation  vorhanden  war,  die  den  Markt  überblicken ­
  konnte,  die  Produktion  dem  Bedarfe  anpaßte  und  die
Preise  nicht  nur  nach  unten  sondern  auch  nach  oben  regelte,
damit  kein  zu  großer  Anreiz  zu  Neugründungen  und  Vergrößerungen ­
  gegeben  würde.  Es  war  ferner  nötig,  daß  die  einzelnen
Gruppen  einschließlich  des  Auslandes  Verträge  miteinander  abschlossen. ­
  Die  Lage  der  deutschen  Portland-Zementindustrie  ist
seit  der  Jahrhundertwende  daher  stets  abhängig  vom  Stande  der
Kartellierung.  Ein  allgemeines  deutsches  Kartell  war  damals
und  ist  auch  heute  nicht  gut  denkbar,  weil  die  Verhältnisse  in
den  verschiedenen  Gegenden  allzu  verschieden  sind.  Es  ist  zu
schwer,  so  viele  Interessenten  unter  einen  Hut  zu  bringen.
Wenn  z.  B.  in  dem  einen  Gebiete  der  Bedarf  groß,  in  dem
anderen  klein  ist,  so  müßte  man  des  Ausgleichs  halber  Zement
aus  dem  letzteren  in  das  erstere  verkaufen,  was  höhere  Frachtkosten ­
  verursachen  würde,  oder  man  müßte  durch  Geld  ausgleichen;
  auch  müßten  Preisunterschiede  in  den  einzelnen  Gebieten ­
  ausgeglichen  werden.  All  das  würde  große  Schwierigkeiten ­
  mit  sich  bringen,  mit  denen  schon  das  nordwest-mitteldeutsche
  Syndikat  zu  kämpfen  hatte.  Außerdem  liegt  kein  Grund
vor,  weshalb  z.  B.  die  schlesischen  Werke  unter  einer  schlechten
Geschäftslage  in  Hannover  leiden  sollen.  Werden  jedoch  Absatz
und  Preise  nicht  ausgeglichen,  dann  wirkt  ein  allgemeines  deutsches ­
  Kartell  auch  nicht  anders  als  Gruppenkartelle,  die  durch
Verträge  miteinander  verbunden  sind.
Bei  der  großen  Bedeutung,  die  die  Kartellierung  für  die  Entwicklung ­
  der  deutschen  Zementindustrie  im  20.  Jahrhundert  gehabt ­
  hat,  und  bei  dem  hohen  Grade,  in  dem  die  Wirkungen  der
Kartell  Verträge  durch  ihre  Form  beeinflußt  worden  sind,  dürfte
es  von  Interesse  sein,  diese  zunächst  einmal  näher  zu  betrachten.