Die Kommunalbesteuerung in Italien

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1010948261

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-20477

Document type:: Monograph

Author:: Hoffmann, Alexander http://d-nb.info/gnd/119001837

Title:: Die Kommunalbesteuerung in Italien

Place of publication:: Jena

Publisher:: Verlag von Gustav Fischer

Year of publication:: 1915

Scope:: 1 Online-Ressource (VII, 207 Seiten)

Digitisation:: 2018

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Drittes Kapitel. Eigene direkte Steuern und andere Gemeindeabgaben

Collection:: Economics Books

159 wird daher sein müssen, die Familiensteiier in ihrer gegenwärtigen Gestalt, wenigstens in den größeren Städten, durch eine zeitgemäße, vollkommenere Form der Subjektsteuer auf der Grundlage der Er mittelung des Einkommens nach Höhe und Zusammensetzung ab zulösen oder ihr doch eine solche ergänzend an die Seite zu stellen * 1 ). Italien und die Inseln (mit Eücksicht auf die besonderen wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse jener Gebietsteile). Es schließt die unteren Einkommen von der Steuer aus, indem es bestimmt (Art. 19), daß frei zu lassen sind die Einkommen bis 400 L. in den Orten bis zu 10000 Einw., bis 600 L. in denen bis zu 20000 Einw., bis 800 L. in denen bis zu 50000 Einw. und bis 1000 L. in den Städten mit über 50000 Einw. Diese Untergrenzen können die Gemeinden nur erhöhen, nicht aber herabsetzen (Art. 20), ausnahmsweise nur dann, wenn sie durch ein königliches Dekret, nach Anhören des Staatsrates, und unter der materiellen Voraussetzung, daß die gesetz liche Grenze der Zuschläge zu den direkten Staatssteuern erreicht ist, dazu er mächtigt sind (Art. 32). Das steuerfreie Minimum ist um die Hälfte zu erhöhen, wenn die Zahl der Familienglieder, die in Gemeinschaft mit dem Steuerpflichtigen leben und von ihm zu unterhalten sind, mehr als vier beträgt (Art. 21 Abs. 1). Dagegen ist es um den vierten Teil zu ermäßigen bei Einzelpersonen (Art. 21 Abs. 2). Eine nach unten progressive Gestaltung der Steuer in den unteren Steuerklassen ist unzulässig (Art. 22). Jedoch wird eine progressive Besteuerung nicht gefordert. 1 ) Die Familiensteuer findet in der italienischen Literatur eine sehr verschiedene Beurteilung. Es fehlt ebensowenig an leidenschaftlichen Gegnern wie an begeisterten Verteidigern. Auf der einen Seite rühmt man sie als die vollkommenste Form der Gemeindesteuern, auf der anderen bekämpft man sie als willkürlich und lästig. Zu den Anhängern gehört Cer es a (Le imposte locali, VI). Nach ihm „soll die Familiensteuer die Hauptsteuer (imposta madre) der italienischen Gemeinden bilden, die eigentliche lokale Steuer, auf die unsere Munizipien die Basis des eigent lichen Finanzsystems stützen sollen. Die Familiensteuer muß eine direkte Steuer vom Einkommen sein: was auch immer ihr Name sein mag, sie soll für Italien das werden, was die Armensteuer (Poor rate) für England ist, der Angelpunkt des lokalen Wirtschaftssystems. — Die historischen Traditionen sprechen alle für diese Steuerform . . ., und die Geschichte hat sie uns überliefert als fuocatioo, catasto, lega, fodio, gabella dei fumanti, casa, famiglia u. dgl. . . .“ Dagegen wird iie Familiensteuer bekämpft von Bar dar i als ein Überrest aus dem Mittelalter; sie erinnere an die taille eotumiere von 1292, welche alle Arbeiter und Tagelöhner traf, an die tassa di fuocaggio Alfons I. von Aragonien von 1442, an die piemon- tesisohen Edikte von 1636 und 1692 and an das von den Ökonomisten so verurteilte Kopfstenersystein (Cereseto, I, S. 253). Auch Soro-Delitala (II sistema tributario dei eomuni e delle provinoie) wendet sich gegen sie. Sie sei die drückendste aller Auflagen, weil sie darauf abziele, auch die kleinen Einkommen von unter 400 L. zu treffen, welche gerade behufs Entlastung der unteren Klassen von der staat lichen tassa di riochezza mobile ausgeschlossen worden seien, während so die Ge meinden durch ein System von Vexationen und Willkür die Lage des Armen mehr erschwerten denn je. Desgleichen bekämpft sie Ellena (Archivio di Statistica, 1878, fase. IV, S. 28). Sie „ist ihrer inneren Natur nach schlecht und es ist sehr

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