Die Kommunalbesteuerung in Italien

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1010948261

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-20477

Document type:: Monograph

Author:: Hoffmann, Alexander http://d-nb.info/gnd/119001837

Title:: Die Kommunalbesteuerung in Italien

Place of publication:: Jena

Publisher:: Verlag von Gustav Fischer

Year of publication:: 1915

Scope:: 1 Online-Ressource (VII, 207 Seiten)

Digitisation:: 2018

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Drittes Kapitel. Eigene direkte Steuern und andere Gemeindeabgaben

Collection:: Economics Books

169 3. Die Gewerbesteuer (tassa di esercizio e rivendita). I. 1. Die unter dem Namen „tassa di esercizio e rivendita“ be- zeichnete Gewerbesteuer will als das Seitenstück der Immobiliarsteuern situazione flnanziaria dei Comuni“, in der „Nuova Äntologia“, 1878), von Bllena (a. a. 0.) und namentlich von Pescatore (La logica delle imposte, Torino, 1867). Nur wollten sie, besonders letzterer, die Zahl der Familienglieder der Steuerfähig keit besser entsprechend bei der Steuerbemessung in gewissem Maße berücksichtigt wissen. Pescatore schlug vor, Vio der Miete für jedes Kind bei über 6 Familien gliedern (einschließlich der Eltern) in Abzug zu bringen. Dieser Vorschlag wurde 1876 in der Parlamentskommission erörtert. Man erkannte an, daß die Mietsteuer unter den Indizien-Steuern „die beste wäre, wenn sie nicht den Mangel hätte, in vielen Fällen nicht das Einkommen (riochezza), sondern das Bedürfnis (bisogno) zu treffen, welches im Verhältnis der Zahl der Familienglieder wächst“. Dieser Vorschlag wurde aber abgelehnt mit der Begründung, daß „es unmöglich wäre, die Basis der Steuer zu ändern, ohne sie vexatorisch und ihre Feststellung schwierig zu machen“ (Cereseto, I, S. 317/18). Pescatore war es namentlich auch, der in überzeugender Weise der Progression der Steuer bei ihrer Einführung im Jahre 1866 aus Gerechtigkeitsgründen das Wort sprach. „Ich bitte Sie zu erwägen,“ so führte er im Parlamente aus, „daß die Progression der Mietsteuer in bezug auf das Einkommen des Pflichtigen nur eine scheinbare ist. Sie alle werden mir zu geben, daß die Mietsteuer, um wirklich dem Einkommen proportional zu sein, auf den Mietwert in progressivem Verhältnis gelegt werden muß . . . Denn eine pro portionale Steuer vom Mietwert wird umgekehrt progressiv“ (Cereseto, I, 320/21). Die Progression wurde auch von Scialoja energisch verteidigt mit dem Hinweis darauf, daß von kleinen Einkommen die Ausgaben für Miete viel höhere Quoten ausmachen als von großen. (S. Kicca Salerno, a. a. 0., S. 829.) Ihm schließen sich an Serra-Gropelli (Le finanze dei Comuni e delle Provincie, S. 120ff.), Cereseto (a. a. 0., I, S. 318), Conigliani (a. a. 0., S. 216ff.), Eicca Salerno (a. a. 0., 8. 829) u. a. m. „Eine lokale Mietstener, die gewisse untere Einkommen freiläßt, die die Zusammensetzung der Familien berücksichtigt und eine vernünftige Progression durchführt, kann sieh tatsächlich in eine gute proportionale Steuer vom Einkommen auflösen; und nur, wo sie diesen Charakter hat, kann man sagen, daß sie die Funktion einer komplementären Steuer, die das System der Kealsteuern er gänzt und korrigiert, erfüllen kann“ (Conigliani, a. a. 0., S. 219). Als Gemeinde steuer wird die Mietsteuer ferner empfohlen von ßiccardoDalla Volta, während als Staatsabgabe sie von ihm bekämpft wird (L’imposta di famiglia e sul valore locativo, im „Giornale degli Economisti“, April 1906, S, 351). Weiter wird sie ver teidigt insbesondere als Steuerform der größeren Städte von Flora (Manuale della scienza delle finanze, 1909, S. 645/46) und namentlich von Graziani (Istituzioni di scienza delle finanze, 1911, S. 742 ff.). „In den größeren Städten könnte die Mietsteuer auch vorteilhaft die persönliche Einkommensteuer ersetzen und ihre Funktionen erfüllen ... In den kleineren Städten, noch mehr aber auf dem Lande kann der Mietwert nicht zur Grundlage der Besteuerung genommen werden, denn hier ist das Vermieten, was die Wohnung betrifft, Ausnahme, oder wenig ver-

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