Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1742735827

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-120327

Document type:: Monograph

Title:: Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Reimar Hobbing

Year of publication:: 1927

Scope:: 574 Seiten

Digitisation:: 2020

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Zweiter Teil. Die neuere Finanzentwicklung der Vergleichsländer

Collection:: Economics Books

107 b. Die Entwicklung der Einnahmen. Um dem Staat das budgetäre Gleichgewicht wiederzugeben, war eine sofortige und nachhaltige Ein- nahmesteigerung erforderlich. Nach Kriegsende handelte es sich zunächst darum, jede verfügbare Ein- nahmequelle zur Deckung des Staatsbedarfes heranzuziehen. Die Betriebsverwaltungen konnten, u. a. auch wegen der schon erwähnten Personalpolitik, diesem Zwecke nicht nutzbar gemacht werden. Sie erforderten vielmehr in den ersten Jahren nach Friedensschluß zur Beseitigung der Kriegsfolgen zum Teil erhebliche staatliche Zuschüsse, vor allem bei den Eisenbahnen wegen der starken Inanspruchnahme des Materials und der mangelnden Ergänzung während des Krieges. Der Staat war also in erster Linie auf seine Steuerquellen angewiesen. Während des Krieges war durch die Einführung verschiedener Sondersteuern die Besteuerung erweitert, und der Steuerdruck verschärft worden auf Kosten der Ein- heitlichkeit und Gleichmäßigkeit des Steuersystems. In den neuen Provinzen mußte ferner das be- stehende Steuersystem erst allmählich dem italienischen angeglichen werden. Nach dem Kriege sah man zunächst von einer durchgreifenden Reform ab, da der Wiederaufbau und die Umstellung der Wirtschaft in den Vordergrund des Staatsinteresses traten. Statt dessen erfolgten bei vielen Steuern weitere Erhöhungen ihrer im Kriege schon stark angespannten Tarife. Derartige Maß- nahmen konnten allein die Deckung des Finanzbedarfes nicht sicherstellen, um so mehr, als der erhöhte Steuerdruck eine Lockerung der Steuermoral zur Folge hatte. Dies zeigte sich besonders bei der Erb- schaftsteuer und der dem deutschen Reichsnotopfer nachgebildeten Vermögensabgabe. Infolge der Unmöglichkeit, aus den Steuern allein den Staatsbedarf zu decken, sahen sich die italienischen Nachkriegsregierungen genötigt, von dem Mittel der Schuldenaufnahme auch fernerhin Gebrauch zu machen. Die schwebende Schuld wurde weiter erhöht. Der Umlauf der Schatzanweisungen stieg um das Vier- fache und stellte sich am 30. Juni 1921 auf 19 899 Millionen Lire, um seinen Höchststand am 30. Juni 1922 mit 25 505 Millionen Lirel) zu erreichen. Am Ende des nächsten Haushaltjahres ergab sich ein Rück- gang auf 24943 Millionen Lire?). Der Banknotenumlauf für Rechnung des Staates stellte sich am 30. Juni 1921 auf 8722 Millionen Lire, ging jedoch in der Folgezeit trotz der starken Ansprüche an die Staatskasse langsam zurück. Er setzte sich in der Hauptsache aus den statutarisch vorgesehenen und einigen außerordentlichen Vorschüssen der Notenbanken an den Staat zusammen, zu einem kleinen Teil auch aus Noten, die die Notenbanken dem Staat zur Umwechslung des in den annektierten Gebieten umlaufenden österreichisch-ungarischen Geldes auf Grund eines Gesetzes vom. März 1919 zur Verfügung gestellt hatten. Der Abwicklung aus dem Kriege herrührender Verpflichtungen diente die sechste Kriegs- anleihe. Die Wiederaufbaugläubiger des Staates erhielten in der Regel an Stelle von Barleistungen 31/„prozentige Schuldtitel (Obbligazioni delle Venezie). Die Schuldenpolitik fing erst 1923 an, sich von den Augenblicksforderungen der unmittelbaren Nach- kriegsbedürfnisse freizumachen. Dies äußerte sich bei der schwebenden Schuld durch ein Zurücktreten der kurz- und mittelfristigen Schatzanweisungen. So wurden im April 1923 für die fälligen drei- und fünfjährigen erstmalig neunjährige Schatzanweisungen ausgegeben. Dieser Typ fand auch in der Folgezeit für Konvertierungszwecke mehrfach Verwendung. Die Verminderung der kurzfristigen Schatzanweisungen wurde in der Weise beschleunigt, daß am 30. Juni 1924 nur mehr 22 236, am 30. Juni 1925 17583 Millionen Lire in Umlauf waren. Im letzten Jahre erfuhr ihr Umlauf eine geringe Erhöhung auf 17832 (30. Juni 1926), ging jedoch am 30. Sep- tember 1926 wieder auf 16 214 Millionen Lire zurück. Der Umlauf der siebenjährigen Schatzanweisungen blieb konstant auf 4 Milliarden, während sich die neunjährigen am 30. Juni 1926 auf 6836. am 30. September 1926 auf 6881 Millionen Lire vermehrten. In den Vordergrund der Finanzpolitik trat nunmehr auch die Reorganisation des Steuerwesens, Hierher gehört die Durchführung der Neuaufstellung des Katasters, die schon in den 80er Jahren begonnen, bisher aber, wenigstens als Ganzes, immer wieder an dem Widerstande der beteiligten Bevölkerungskreise gescheitert war. Diese Arbeiten wurden in verhältnismäßig kurzer Zeit zu einem jedenfalls vorläufigen Abschluß gebracht und hatten auf die Ergiebigkeit der direkten Steuern, insbesondere der Grundsteuern, einen sehr günstigen Einfluß, Außerdem wurde die Ausgestaltung des bisher bestehenden Ertragsteuer- systems durch Einführung einer Einkommensteuer, der sog. Imposta Complementare, in Angriff genommen. Bisher lag der Schwerpunkt der direkten Besteuerung in Italien bei den drei Ertragsteuern auf Grund und Boden (Imvosta Fondiaria), auf Gebäude (Immosta sui Fabhricati) und auf Erträgnisse des beweg- 1) Nach Gazzetta Uffieiale. 2) Nominalbetrag.

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