Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1742735827

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-120327

Document type:: Monograph

Title:: Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Reimar Hobbing

Year of publication:: 1927

Scope:: 574 Seiten

Digitisation:: 2020

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Dritter Teil. Die Staatsausgaben in der Gliederung nach Ausgabezwecken

Collection:: Economics Books

313 versorgung ebenfalls in eine reine Sozialversicherung um. In den romanischen Ländern hat die Staats- nitiative in der Regel später eingesetzt und der privaten Betätigung mehr Spielraum gelassen als in Groß- britannien. Auch wo nach dem Kriege allmählich eine Sozialversicherung geschaffen wurde, begnügt sich der Staat meist mit ihrer gesetzlichen Regelung, ohne sich in einem dem britischen entsprechenden Um- fange an ihren Leistungen Zu beteiligen. Frankreich ersetzt die fehlende Krankenversicherung durch eine unentgeltliche Krankenversorgung und besitzt auf dem Gebiete der Alters- und Invalidenversorgung außer der praktisch nur unvollständig durchgeführten allgemeinen Alters- und Invalidenversicherung von 1910 eine Reihe von Spezialorganisationen. Ein Gesetz über eine einheitliche Alters-, Kranken- und [nvalidenversicherung ist seit mehreren Jahren in Vorbereitung. Belgien besitzt eine öffentliche Kranken- fürsorge nur im Rahmen der allgemeinen Armenpflege; die 1920 geschaffene Altersversorgung ist 1926 durch eine obligatorische Alters- und Invalidenversicherung abgelöst werden. Für Italien gilt auf dem Gebiete der Krankenversorgung das gleiche wie für Belgien, während die obligatorische Alters- und In- validenversicherung schon seit 1919 in Kraft ist. Die Staatsaufwendungen sind infolge der erwähnten Reformen, abgesehen von Frankreich, wo die Neuorganisation noch bevorsteht, überall ihrem absoluten Betrage nach erheblich gestiegen. Der Rück- gang ihrer Bedeutung innerhalb des gesamten Sozialetats in Großbritannien, Frankreich und Belgien erklärt sich aus der noch stärkeren Steigerung auf den Gebieten der Hygiene, des Wohnungswesens und der Arbeits- losenfürsorge. b. Großbritannien. Staatsausgaben für Kranken- und Invalidenversicherung sowie Altersversorgung. 1912/13 1925/26 Original- Vorkriegs- ziffern kaufkraft Vational Health Insurance in 1000 £ Verwaltung +. ı 0er Henn 253 230 135 Zuschuß zu den Leistungen ........+1+:> 1816 6850 4 029 Nd Age Pensions Verwaltung +40>+ 0404 HK 67 63 37 PENSIONEN mr 02h eh ker Pham nee nr tO AL IS 26 800 15 765 Insgesamt .... 14271 33 943 19 966 Die britische Kranken- und Invalidenversicherung ist durch den N ational Insurance Aet von 1911 gleich- zeitig mit der Arbeitslosenversicherung geschaffen worden. Sie ist seitdem nur in Einzelheiten (Höhe der Beiträge, der Leistungen usw.) abgeändert und 1924 ohne wesentliche Umgestaltung neu kodifiziert worden. Die Health Insurance ist im Alter von 16 bis 70 Jahren obligatorisch für alle Lohnarbeiter und Angestellten innerhalb einer gewissen Verdienstgrenze (1925 250£) und läßt außer der Weiterversicherung die freiwillige Versicherung für eine Gruppe ähnlich gestellter Personen Zu. Sie umfaßte 1925 etwa 15 Millionen Versicherte. Einen Kassenzwang kennt das britische Gesetz nicht. Träger der Versicherung sind verschiedene staat- lich anerkannte Kassen und Gesellschaften ( Industrial Insurance Approved Societies) sowie die öffentlich- rechtlichen lokalen Versicherungsämter (Insurance Committees). Die Insurance Commissions für England, Wales, Schottland und Irland entsprechen etwa den deutschen Oberversicherungsämtern, das National Health Insurance Joint Committee als Spitzenbehörde beim Ministry of Health etwa dem Reichs- versicherungsamt. Streitsachen gehen von der Kasse zum Versicherungsamt und in oberster Instanz zu ainem vom Schatzkanzler bestellten Richter des High Court. In die Aufbringung der Mittel teilen sich Arbeitgeber, Arbeitnehmer und Staat. Beiträge und Leistungen sind im allgemeinen nur nach dem Geschlecht, nicht nach der Lohnhöhe gestaffelt. Der Arbeitnehmer zahlt seit 1920 wöchentlich 5 d (Frauen 4 d), der Unternehmer 5 d, der Staat rund zwei Neuntel des (Gesamtaufwandes einschließlich der Verwaltungskosten. Die Leistungen umfassen außer ärztlicher Behandlung ein wöchentliches Krankengeld von 15s für Männer, 12s für Frauen; nach 26 Wochen tritt die Invalidenwochenrente mit 7/28 ein. Mit 70 Jahren scheidet der Empfänger aus der Versicherung aus und wird in die Altersversorgung (s. u.) übernommen. Zu den Leistungen der Krankenversicherung gehört ferner eine umfassende Wochenhilfe, deren Kosten sich jedoch nicht aussondern ließen. Da der Mutterschutz in den anderen Ländern getrennt organisiert ist und in dieser Aufarbeitung (unten S. 318ff.) gesondert behandelt wird, erscheinen die britischen Staats- ausgaben im internationalen Vergleich an dieser Stelle zu hoch. Die Staatszuschüsse zur Krankenversicherung haben sich, in Vorkriegskaufkraft umgerechnet, seit der Einführung mehr als verdoppelt, während die Verwaltungskosten nach den mit der Neueinrichtung

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