Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1742735827

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-120327

Document type:: Monograph

Title:: Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Reimar Hobbing

Year of publication:: 1927

Scope:: 574 Seiten

Digitisation:: 2020

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Dritter Teil. Die Staatsausgaben in der Gliederung nach Ausgabezwecken

Collection:: Economics Books

0 = die Grafschaftsräte bis Ende 1914 195499 Aeres zur Bildung kleiner Landgüter, wovon nur ein kleiner Teil verkauft, und der weit überwiegende Rest verpachtet wurde. Vor dem Kriege war die britische Agrarsiedlungspolitik von dem Grundsatze beherrscht, daß die Siedlungen sich selbst bezahlt machen sollten. Der Staat bzw. die Grafschaften, denen die Durchführung der Siedlungsgesetze oblag, gaben keinerlei Zuschüsse. Die Pacht, welche die Siedler an. die Grafschaften zahlen mußten, war so hoch bemessen, daß sie Zins und Tilgung der Kaufsummen deckten. Dem Staat fielen lediglich die Verwaltungskosten zur Last, die für die ganze Vorkriegszeit auf rund 200 000 £ geschätzt werden‘). In Schottland hatte der Crofters Act vom Jahre 1886 eine Sicherung der bereits bestehenden Bauern- güter bewirkt. Erst 1911 kam es hier zu einem Siedlungsgesetz, dem Small Landholders Act, dessen Durchführung nicht, wie in England, den Grafschaften, sondern dem Scottish Board of Agriculture oblag. Über die Auswirkung dieses Gesetzes ist wenig bekannt geworden; es scheint nur geringe Erfolge gehabt zu haben. Durch den Krieg erhielt das landwirtschaftliche Siedlungswesen in Großbritannien eine neue Note durch die Aufgabe, die entlassenen Kriegsteilnehmer unterzubringen, Die Initiative wurde nicht in die Hände der Grafschaften, sondern in die der Regierung gelegt. Es wurden größere Ländereien aufgekauft, auf denen in einem zentral gelegenen Mustergut die Kriegsteilnehmer zunächst ausgebildet werden sollten. Um dieses Mustergut herum gruppierten sich die einzelnen Siedlungsgrundstücke. In einigen Fällen wurde das gesamte angekaufte Gebiet als Domäne verwaltet, an deren Gewinn die dort beschäftigten Kriegs- teilnehmer beteiligt werden sollten. Von diesem Verfahren kam man jedoch wieder ab, und so sind schließlich alle diese Güter bis auf zwei, die in Form von Versuchsgütern bestehen blieben, parzelliert worden. Das erste wichtige Siedlungsgesetz der Nachkriegszeit, der Land Settlement (Facilities) Act von 1919, machte die Durchführung der siedlungspolitischen Maßnahmen wieder den Grafschaften zur Pflicht. Im Gegensatz zu dem Gesetz von 1907 wurde diesmal von vornherein mit einem Verlust gerechnet. Die Regierung verpflichtete sich, bis zum 1. April 1926 die Differenz zwischen Pachtsumme und Zins des Anlagekapitals an Stelle der Grafschaften zu tragen. Nach diesem Termin übernahmen die Grafschaften nach erfolgter Abschätzung die Farmen auf eigene Rechnung. Die Deckung des Unterschiedes zwischen dem ursprünglichen Anlagekapital und dem Schätzungswert hat nach dem Gesetz wiederum die Staats- kasse zu tragen. Für diese Zwecke wurde in England und Wales ein Fonds von 20 Millionen £ bereit- gestellt, der später durch das Sparkomitee auf 16 Millionen £ reduziert wurde, und von dem tatsächlich 15 Millionen £ in Anspruch genommen wurden. Durch diese Maßnahmen wurde erreicht, daß die Graf- schaften, die das Siedlungsgelände zunächst aufkauften, von dem Risiko aus der Verpflichtung, die Siedlungsparzellen zu jedem erzielbaren Pachtzins zu verpachten, durch den Staat befreit wurden. Insgesamt wurden in England und Wales auf Grund dieses neuen Gesetzes durch die Grafschaften 250.000 Aeres neu erworben, so daß sich ihr Grundbesitz, der vor dem Kriege nahe an 200 000 Acres heranreichte, nunmehr auf rund 450 000 Acres beläuft?). Der Kaufpreis, der vor dem Kriege 33 £ je Acre betragen hatte, erreichte die Höhe von 42*/, £. Zu den 13 000 vor dem Kriege geschaffenen Siedlungs- gütern kamen 17 000 neu hinzu. Der Verlust, der den Grafschaften aus der Durchführung dieses Gesetzes entsteht, wird auf 40 £ je Farm und Jahr geschätzt, so daß die Regierung mit Zahlungen an die Graf- schaften von rund 680 000 £ jährlich zu rechnen hat. Für die Abschätzung am 1. April 1926, über deren endgültiges Ergebnis noch kein Material vorliegt, wurde mit einer rund 50prozentigen Abschreibung gerechnet, so daß der Regierung auch dadurch ganz erhebliche Kosten entstehen. Für Schottland kam es 1919 zu einem analogen Land Settlement Scotland Act, der sich wiederum vor allem dadurch von dem englischen Parallelgesetz unterscheidet, daß nicht die Grafschaften, sondern der ‚Seottish Board of Agriculture die Durchführung des Gesetzes übernimmt. Auch hier wurde ein Fonds für die Sonderzwecke des Gesetzes bereitgestellt, der anfangs 3,5 Millionen £ umfaßte und später auf 3 Millionen £ herabgesetzt wurde. In Schottland wurden rund 4 200 Farmer neu angesiedelt. Daß mit diesen Maßnahmen der britischen Regierung zur Förderung der landwirtschaftlichen Siedlung trotz der erreichten Erfolge die britische Agrarfrage noch nicht gelöst ist, zeigen die vielen Reformvorschläge unter denen die erwähnte Denkschrift des liberalen Landkomitees®) besonders hervorragt. Ihre Befür- worter erstreben unter Führung von Lloyd George einen weitgehenden staatlichen Einfluß auf das land- wirtschaftliche Grundeigentum, Wenngleich der Plan wenig Aussicht auf Verwirklichung hat, so zeigt er doch, welche weitgehenden Konsequenzen die britische Agrarkrise für die Gestaltung der Staatsfinanzen haben kann. 1) Vgl. »Die Entwicklung des Siedlungswerkes in England«, a. a. 0. 2) Diese und die folgenden Angaben sind dem socben zitierten Aufsatz entnommen. 3) The Land and the Nation, a. a. 0. A 4?

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