Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Geschichte des öffentliche Kredites

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1742735827

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-120327

Document type:: Monograph

Title:: Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Reimar Hobbing

Year of publication:: 1927

Scope:: 574 Seiten

Digitisation:: 2020

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Vierter Teil. Die Staatsausgaben in ihrer Gliederung nach Ausgabearten

Collection:: Economics Books

3.4. Städtische Kreditformen, 487 Städten kann geradezu von einer systematischen Konversionspolitik gesprochen werden, die zur Erleichterung der städtischen Rentenlasten je nach den Verschiebungen der Marktkonjunktur durch Verkauf von Leibrenten die Mittel zur Ablösung der Zeitrenten oder vice versa aufbringt. Materiell gesichert, fundiert, wurden die Forderungen der Rentengläubiger ur- sprünglich durch Bestellung von Pfandrechten, zunächst an einzelnen städtischen Im- mobilien, seit Ausgang des 13. Jhs. auch an Geldgefällen aller Art. In diesem frühern Stadium der Geschichte städtischer Rentenschulden kommt der später so schwer zu umschreibende Unterschied zwischen schwebender und fundierter Schuld in der Be- zeichnung selbst wörtlich zum Ausdruck: „fundiert‘“ ist die Schuld, sobald sie vertrags- mäßig als Rente aus einem Grundstück oder einer dauernde Nutzungen abwerfenden Rechtsame konstituiert ist. Die Ueberlassung der Pfandobjekte zur unmittelbaren Nutzung an die Gläubiger tritt mehr und mehr zurück gegenüber der Verwaltung und Nutzung verpfändeter Rentenquellen durch die Stadt selbst, bis schließlich die Pfandbelastung einzelner Immobilien oder Rechte ganz unterbleibt, die spezielle Fundierung durch eine allgemeine („ab der Stadt Allmende und Einkommen“, „supra villam“, „sur le corps de la ville“ usw.) verdrängt wird. Diese allgemeine Fundierung wird zur weitern, vom Rat immer nur widerstrebend gewährten Sicherung der Gläubiger ergänzt durch das diesen eingeräumte Recht, bei Verzug der Stadt in der Erfüllung ihrer Rentenschulden die fälligen Beträge auf Kosten der Stadt bei Juden oder Christen aufzunehmen; den Schaden (Zins) soll die Stadt richten und bezahlen. Als Beispiel für die durch die Einbürgerung der Rentenschuldformen möglich ge- wordene Intensität des Kreditgebrauches sei die eine Tatsache angeführt, daß Basel im Zeitraume zwischen 1361 und 1501 nahezu ein Viertel des gesamten öffentlichen Bedarfes durch Rentenverkäufe hat aufbringen können. Weil aber die Städte meist mit dieser intensiven Benützung des Kredites nicht auch eine zur Schuldentilgung hinlängliche Besteuerung zu verbinden und in der Erhöhung der Schuldenlast kein Maß zu halten wuß- ten, konnte bei wachsender Zerrüttung der Finanzen in immer zahlreicheren Städten der Zusammenbruch der städtischen Kreditwirtschaft und der Einfluß dieser Erschütterung auch auf die Formen des öff. Kredites der Städte nicht ausbleiben. Der schon vor Ablauf des 16. Jhs. einsetzende, mit Ablauf des 17. Jhs. beendete Umbildungsprozeß ist in den deutschen Städten durch die Kriegswirkungen beschleunigt und potenziert worden. Die fortwährenden Konversionen aus einer Rentenart in eine andere hatten längst die Gläubiger aus ihrer Ruhe aufgescheucht; die den Städten im Gefolge des Krieges über- bürdeten Lasten führten dann auch dort zur Einstellung der Zahlungen, wo bei ruhiger Fortentwicklung eine allmähliche Sanierung möglich gewesen wäre; die in den Kriegs- wirren abhanden gekommenen Titel zeitigten unkontrollierbare Rechtsverhältnisse und mit diesen bei den Verwaltungen auch die Tendenz, die Kontrolle der Rechtsgültigkeit der Forderungen als willkommenes Mittel zur Reduktion der städtischen Verpflich- tungen zu handhaben; das von der Reichsgesetzgebung und durch die Rechtsprechung des. Reichskammergerichtes proklamierte, in Moratorien, Zinsnachlässen und Kapital- reduktionen sich auswirkende Prinzip des Schuldnerschutzes schwächte die frühere Vorliebe der Anlagesuchenden für die städtischen Renten; die im 16. Jh. hochentwickelte Zirkulationsfähigkeit der Rententitel wich immer größeren Erschwerungen ihrer Reali- sierbarkeit, je häufigere Anwendung auch auf Stadtrententitel die lex anastasiana fand, nach welcher der Käufer einer Forderung vom Schuldner nicht mehr fordern durfte, als er selbst für deren Abtretung bezahlt hatte. All diese Momente beförderten die im Zuge der Rechtsentwicklung ohnehin liegende Verdrängung der Rentenform durch kurz- fristige oder wenigstens beidseitig kündbare Kreditformen. Die Leibrente verlor schon im 16. Jh. immer mehr an Bedeutung, und wie im Mittelalter die Ewigrente durch Um- bildung zur Wiederkaufsrente den Charakter einer ablösbaren, doch nur seitens des Rentenschuldners kündbaren Schuld erhalten hatte, so setzt sich nun, durch Einräu- mung des Kündigungsrechtes auch an den Gläubiger, dieser Umbildungsprozeß fort. Waren schon im 16, Jh. zu den Rentenschulden wieder in größerm Umfange beidseitig kündbare Zinsgelder getreten, so wird nach dem Kriege der einfache Darlehenskredit gegen Handschrift, häufig auch gegen Unterpfand, zur üblichsten Form des städtischen

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