Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1742735827

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-120327

Document type:: Monograph

Title:: Die Staatsausgaben von Großbritannien, Frankreich, Belgien und Italien in der Vor- und Nachkriegszeit

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Reimar Hobbing

Year of publication:: 1927

Scope:: 574 Seiten

Digitisation:: 2020

Collection:: Economics Books

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485 Il. Die Selbstverwaltungskörperschaften Großbritanniens. a. Vorbemerkung. Die folgende Darstellung der Ausgaben der britischen Lokalverwaltung hat die Angaben über den Auf- wand für die staatliche Verwaltung zu ergänzen. Auf Grund der britischen Kommunalfinanzstatistik ist es möglich, dem Aufwand der Staatswirtschaft den Aufwand der Kommunalwirtschaften im ganzen und für die Hauptzweige der Verwaltung gegenüberzustellen. Allerdings ist dabei die Unterscheidung des Aufwandes nach den verschiedenen »Ausgabearten« im Sinne dieser Arbeit nicht durchzuführen, da sich für die Kommunalwirtschaften die entsprechende Gliederung — abgesehen vom Schuldendienst — nicht durchführen läßt. Weiter ist zu berücksichtigen, daß die »Erwerbsbetriebe« der Kommunalwirt- schaften schwerer abzugrenzen sind als die des Staates. Während in-der Statistik der Nachkriegszeit zu den Trading Services neben Gas-, Wasser-, Elektrizitäts- und Verkehrsbetrieben auch Kirchhöfe, Märkte, Häfen und ähnliches gerechnet werden, ist ihr Kreis vor dem Kriege auf die ersteren be- schränkt. Im folgenden wird dieser engere Begriff sowohl für die Vor- wie für die Nachkriegszeit zugrunde gelegt. In der vorliegenden Arbeit ist der öffentliche Aufwand grundsätzlich da erfaßt worden, wo er endgültig zur Verwendung kommt. Die Überweisungen an staatliche Unterverbände und Kommunen sind ausge- sondert, durch Überweisungen der Unterverbände an den Staat gedeckte Staatsausgaben als solche behandelt worden. Der Darstellung liegt demnach der Gesichtspunkt des »Verwaltungsvollzuges«, nicht der Verpflichtung zur finanziellen Deckung zugrunde. Doch wird auch dieser Gesichtspunkt in den folgenden Darlegungen zu berücksichtigen sein, wenn auch ‚das Verhältnis von »Finanz- ausgleich« und »Aufgabenteilung« im Rahmen dieser Erörterungen nicht vollständig behandelt werden kann. Der Vergleich der Vorkriegsangaben mit denen der Nachkriegszeit stößt auf Schwierigkeiten, da weder für Schottland noch für Irland Nachkriegsangaben zur Verfügung stehen. Die folgenden Ausführungen beschränken sich daher auf England und Wales‘). b. Die Organisation der englischen Selbstverwaltung. Die unterste Einheit des englischen Lokalverwaltungssystems ist das Kirchspiel ( Parish). Je nachdem ob es sich dabei um die Zelle einer ländlichen oder einer städtischen Verwaltungseinheit handelt, ist zwischen. Rural Parish und Urban Parish zu unterscheiden. In der Praxis der Lokalverwaltung kommt nur dem Rural Parish Bedeutung zu, da in den städtischen Verwaltungseinheiten diese Verwaltungs- zellen keine eigenen Funktionen haben. 1922 gab es in England und Wales 12 850 ländliche Kirchspiele. Die hauptsächlichsten Verwaltungsfunktionen, die durch die Selbstverwaltungskörperschaft der Kirch- spiele (Parish Meeting bzw. Parish Council in den größeren) ausgeübt werden, liegen auf folgenden Gebieten: Unterhaltung von Feld- und Fußwegen, Verwaltung von nicht kirchlichen Wohlfahrtseinrich- tungen, Anlage von Siedlungen, Einrichtung und Erhaltung von Straßenbeleuchtung, Kirchhöfen, Feuer- wehr, Bädern, Büchereien, Parkankagen. Die nächst höhere Verwaltungseinheit bilden die Rural. Distriets, die Urban Distriets und die Municipal Boroughs. Party Die Rural Distriets sind für das ganze Land, soweit es Jändlichen Charakter hat, die verwaltungsmäßige BA Zwischenorganisation zwischen den einzelnen Zellen des Parish und der höchsten Einheit, der Grafschaft, a die sowohl ländliche als städtische Bezirke umschließt. Es gab Ende 1923 in England und Wales 658 Rural Distriets. Die Hauptfunktionen ihrer Selbstverwaltungskörperschaft (Rural District Council) sind die folgenden: Unterhaltung und Ausbau von Wegen und Brücken, Hygiene und soziale Fürsorge (z. B. Mutterschafts- und Kleinkinderfürsorge, Bekämpfung von Tuberkulose und Geschlechtskrankheiten, Trinkwasserversorgung, Überwachung von Kanalisationsanlagen, Müllbeseitigung, Nahrungsmittelpolizei), ferner gewerbepolizeiliche Aufgaben (z. B. Gewerbeaufsicht, Lizenzerteilungen und ähnliches), Wohnungs- Fürsorge und Baupolizei (z. B. Errichtung von Arbeiterwohnhäusern, Beseitigung von baufälligen Gebäuden). Solche Bezirke innerhalb der Grafschaften, die infolge ihrer dichteren Besiedlung städtischen Charakter besitzen oder annehmen, werden als Urban Distriets Zwischeneinheit der Verwaltung zwischen Parish und Verwaltungsgrafschaft. Es gab Ende 1925 784 Urban Districts. Ihre städtische oder stadtähnliche Struktur läßt gewisse, oft auch in den Rural Distriets schon vorhandene Aufgaben dringlicher werden, 1) Der Anteil des Aufwandes der Kommunalwirtsehaften von Schottland und Irland am Gesamtaufwand der Selbstverwaltung war 1913/14 14,2 vH.

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