Finanzen und Steuern im In- und Ausland

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1823190766

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-220010

Document type:: Monograph

Title:: Finanzen und Steuern im In- und Ausland

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Hobbing

Year of publication:: 1930

Scope:: 896 S; graph. Darst.

Digitisation:: 2022

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Zweiter Hauptteil. Statistik ausländischer Finanzen und Steuern. Unterlagen zum internationalen Vergleich

Collection:: Economics Books

554 — lassen, obgleich sie noch nicht bis in alle Einzelheiten durchgeführt sind (was schon aus räumlichen Gründen hier nicht möglich ist), in den Hauptzügen erkennen, wo die haupt- sächlichen Unterschiede der Verwaltungsorganisation liegen. Sie bieten eine allgemeine Orientierung über die obersten Staatsorgane, die Aufgabenkreise der einzelnen Ministerien ınd die Organe und die Aufgaben der nachgeordneten Verwaltung. Im Anschluß daran wird für jedes Land als Unterlage zur Beurteilung des Finanz- ausgleichs eine Übersicht über die Aufteilung der Lasten zwischen Staat und nach- geordneten Körperschaften gegeben. Die Übersichten über den Verwaltungsaufbau liefern ein ungefähres Bild davon, welche Umstellungen innerhalb der ursprünglichen Ausgabeetats bei einem internationalen Vergleich erforderlich sind. Allerdings genügen die Übersichten bei dem jetzigen Stande der Bearbeitung noch nicht allen an sie zu stellenden Anforderungen. So kann z.B. aus der Tatsache, daß ein Verwaltungszweig oder ein Ein- zelgebiet der öffentlichen Aufgaben nicht besonders aufgeführt wird, nicht ohne weiteres geschlossen werden, daß dieser Dienstzweig in dem betreffenden Lande überhaupt nicht versehen wird. Es ist vielmehr möglich, daß er im Verwaltungssystem nur eine so unter- geordnete oder eine so selbstverständliche Rolle spielt, daß seine ausdrückliche Nennung in den Übersichten für überflüssig gehalten worden ist. Im Laufe der weiteren Be- arbeitung des internationalen Vergleichs des Verwaltungsaufbaues wird versucht werden, diese Mängel zu beheben und darüber hinaus auch das Ausmaß und die Intensität der öffentlichen Betätigung auf jedem einzelnen Gebiet begrifflich abzugrenzen und ab- zustufen. Die wichtigsten charakteristischen Unterschiede des Aufbaues der öffentlichen Verwaltung der untersuchten Länder und ihres Aufgabenkreises treten jedoch schon hier, in dieser illustrativen Darstellung, in Erscheinung. Die Feststellung der tatsächlichen Ausdehnung und der Intensität der öffentlichen Betätigung, die im Hinblick auf einen internationalen Vergleich der Wirtschaftlichkeit der öffentlichen Verwaltung außerordentlich wertvoll wäre, begegnet bei dem jetzigen Stande der Arbeiten noch Schwierigkeiten. So ist zunächst zu beachten, daß zwischen dem Aufgabenkreis, wie er gesetzlich gezogen wOTI- den ist, und dem tatsächlichen Grade der Ausdehnung der öffentlichen Verwaltung Unter- schiede bestehen, die nur auf Grund intimer Kenntnis der inneren Vorgänge in den ein: zelnen Ressorts der verschiedenen Länder geklärt werden können. Dasselbe gilt für die Ermittlung des Grades der Intensität der öffentlichen Betätigung. Es liegt schon im Charakter der Völker begründet, daß hier mehr oder minder erhebliche internationale Unterschiede bestehen. Eine Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der einzelnen Verwal tungszweige ist deshalb an Hand des vorliegenden internationalen Vergleichs der öffent- lichen Ausgaben noch nicht möglich. Für einzelne Gebiete — z. B. Rechtspflege, Schulwesen, soziale Aufgaben — dürfte ® im Laufe der weiteren Arbeiten gelingen, die Frage nach der Wirtschaftlichkeit wenig” stens bis zu einem gewissen Grade zu lösen, soweit geeignete Statistiken über die öffent lichen Leistungen auf diesem Gebiete vorliegen. Im übrigen hängt die Entscheidun8 über die Frage, ob und in welchem Grade eine öffentliche Leistung mit sichtbarem Effekt als wirtschaftlich oder unwirtschaftlich anzusehen ist, von politisch oder traditionell be“ dingten Werturteilen ab, denselben, die für die Bewilligung des entsprechenden Haus haltspostens durch die gesetzgebenden bzw. beschlußfassenden Organe maßgebend ware Vom rein ökonomischen Gesichtspunkt aus gesehen, ist eine höhere Ausgabe, der ein® entsprechend höhere Leistung gegenübersteht (z.B. größerer Wehrmachtetat bei en“ sprechend größerem und schlagfertigerem Heer, höhere Kosten der Justizverwaltung he} stärkerer Kriminalität oder bei Beschleunigung von Gerichtsverfahren durch Einstellung einer entsprechend höheren Zahl von Richtern nicht ohne weiteres als unwirtschaftlich anzusehen. Eine gewisse Kontrolle der Wirtschaftlichkeit der öffentlichen Verwaltung kann grund“ sätzlich mit Hilfe einer Statistik des Personalstandes der öffentlich® Wirtschaft durchgeführt werden, falls es gelingt, etwa vorhandene Unterschiede in der

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