Die Methoden der Volkszählung, mit besonderer Berücksichtigung der im preussischen Staate angewandten

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 844102423

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-50140

Document type:: Monograph

Author:: Engel, Ernst http://d-nb.info/gnd/116486856

Title:: Die Methoden der Volkszählung, mit besonderer Berücksichtigung der im preussischen Staate angewandten

Place of publication:: Berlin

Publisher:: Königliche Geheime Ober-Hofbuchdruckere

Year of publication:: 1861

Scope:: 1 Online-Ressource (64 S)

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

15 2) Wie viel neue Gebäude in dem Orte seit der letzten Zählung aufgeführt wurden? 3) Wie viel Wohngebäude durch Aufsetzung von Stock werken erweitert wurden? 4) Wie viel Gebäude total und partial durch Brände in der Zwischenzeit von der letzten Zählung bis zur diesmaligen zerstört wurden? 5) Wie viel Gebäude zum Zweck des Neubaues oder zu öffentlichen Zwecken abgetragen wurden? 6) Wie viel Gebäude auf sonstige Weise demolirt wurden? Freilich ist es, um diese Fragen möglichst präcis zu be antworten, unerlässlich, den Begriff Gebäude oder Haus be stimmt zu bezeichnen. Da wo ein allgemeines Gebäudecataster vorhanden ist, wo also der Begriff Haus und Gebäudecomplex durch das Cataster festgestellt ist, hat dies keine Schwierig keiten, wohl aber da, wo noch Unsicherheit darüber herrscht, was als Haupt- oder Nebengebäude zu betrachten sei. Ferner ist die Ortsliste dazu zu benutzen, die Zu- und Wegzüge auf das Genaueste zu ermitteln. Auch in dieser Be ziehung darf auf den Vorgang im Königreich Sachsen ver wiesen werden. Dort ist lediglich durch die Ortslisten das Material zu einer Auswanderungsstatistik beschafft worden, welche an Genauigkeit und Vollständigkeit nur wenig zu wünschen übrig lässt. So ist also bei der Methode der individuellen und nament lichen Zählung von Haushalt zu Haushalt mittels Anwendung von Haushaltslisten unter Mitwirkung der Bewohner selbst das ganze System der Listen und der durch die Volkszählung zu ermittelnden Thatsachen Folgendes: 1) Haushaltungslisten — zur Erhebung der Zahl und der Beschreibung der Bevölkerung, für letzteren Zweck verbunden mit gewerblichen und commerziellen Fragen. Auszufüllen durch die Haushaltungsvorstände, resp. Familienhäupter. Eine besondere Art der Haushaltungslisten zur Erhebung der Zahl und Beschreibung der flottirenden in Extrahaushaltungen lebenden Bevölkerung sind die Extralisten. Auszufüllen durch die administrativen Vorstände der betreffenden Anstalten. 2) Hauslisten — zur Controle der Haushaltungslisten, eventuell mit Fragen über Landwirthschaft und Vieh haltung und über den Werth und die Ver schuldung der Grundstücke zu verbinden. Auszufüllen durch die Besitzer resp. Administratoren von Grundstücken. 3) Ortslisten — zur Controle des richtigen Wiedereingangs der Haus- und Haushaltungslisten, eventuell mit An fragen über die baulichen Veränderungen in den einzelnen Wohnplätzen des Staats, so wie über die Zu- und Wegzüge zu verbinden. Auszufüllen durch die Ortsobrigkeiten. Es ist ausdrücklich zu bemerken, dass sämmtliche der vorn genannten Listen Urlisten sind und noch keine Ta bellen. °) Wie die Angaben in den Listen zu Tabellen zu ver arbeiten, wie die in den Haushaltungslisten zu Hausresultaten, die Hausresultate zu Ortsresultaten, die Ortsresultate zu Kreis resultaten, die Kreisresultate zu Bezirksresultaten und diese wieder zu Provinzial - und Landesresultaten zu concentriren und zu condensiren sind — das ist Sache späterer Ausführung. Nur Das möchte an dieser Stelle noch zu erwähnen sein, dass sowohl für die Erhebung der Zahl und die Beschreibung ge wisser Zustände, welche durch die Volkszählung zur Ziffer zu bringen sind, auch diejenigen Controlmittel in Anwendung kommen, die bereits existiren und aus andern administrativen oder fiscalischen Gründen aufs Genaueste geführt werden. So sind z. B. die Tabellen und Revisionsberichte der Dampf kesselinspectoren ein sehr werthvolles Material für die Dampf maschinenstatistik, die Steuerlisten der directen Steuerbehörden ein solches für die richtige und sachgemässe Treffung dessen, wer als Fabrikant zu betrachten sei. Nicht minder werden die Erhebungen der Bergbehörden über die berg- und hütten männischen Etablissements, die der indirekten Steuerbehörden über die Brennereien, Brauereien, Rübenzuckerfabriken, über den Tabakbau und die Mostgewinnung u. a. m. nicht blos als Controle dienen können, sondern besser noch als Quelle, woraus gleichzeitig der Vortheil erwächst, Doppelerhebungen und mögliche Nichtübereinstimmungen der durch verschiedene Behörden publicirten Schlussresultate vermeiden zu können. *) Wir unterscheiden streng zwischen Liste und Tabelle. Erstere bezieht sich stets auf die Species, auf das einzelne Individuum. In Letzterer ist die Species, das Individuum, nicht mehr erkennbar; sie enthält schon ein concentrâtes Resultat, eine Zusammenfassung und Gruppirung der Angaben aus den Listen. Ist im Vorstehenden der Beweis geführt, dass die 7. Me thode in den Staaten, die öfters zählen müssen, und die des halb nicht so grosse Mittel auf einen Census verwenden kön nen, die beste und rathsamste ist, so ist es andererseits doch auch leicht zu constataren, dass bei den preussischen Volks zählungen bis auf den heutigen Tag fast sämmtliche der vorn genannten Methoden nebeneinander in Uebung sind und nichts weniger als ein allgemeines Verfahren, eine einheitliche Me thode beobachtet wird. Demungeaehtet würde es ungerecht sein, nicht anerkennen zu wollen, dass Preussen von je her in Betreff der deutschen Bevölkerungsstatistik den Anstoss zum Fortschritt gegeben hat, wie dies einestheils die zur Zählung der Bevölkerung nament lich seit dem Jahre 1840 erlassenen Verordnungen, andern- tlieils die Publicationen von Hoffmann und Dieterici be weisen. Dieser Entwickelungsprocess lässt sich am Uebersicht- lichsten tabellarisch veranschaulichen, und es ist dies durch das synoptische Tableau in Beilage A. geschehen. Das Arran- x gement dieses Tableaus vereinigt zugleich den Vortheil, auch Das erkennen zu können, was zur weitern Ausbildung der preussischen Bevölkerungsstatistik fernerhin zu thun ist und gethan werden muss, wenn Preussen nicht hinter andern Staaten Zurückbleiben will. Um auch der vergleichenden Statistik ein immer grösseres Gebiet zu erobern und ihr den ihr zukommenden Einfluss einzuräumen, werden sich nothwendigerweise die Fortschritte der preussischen Statistik in den Bahnen bewegen müssen, Welche durch die (von den competentesten Männern gefassten) Beschlüsse auf den statistischen Congressen angedeutet worden sind. Von besonderer Wichtigkeit sind die Beschlüsse des Londoner Congresses im Jahre 1860. Dieselben sind keines- • wegs der Art, dass, um ihnen gerecht zu werden, das ganze bisherige preussische Zählungsverfahren auf den Kopf gestellt werden müsste. Im Gegentheil. Sie nehmen in sehr aner- kennenswerther Weise auf die verschiedene Cultur der ein zelnen Länder Rücksicht und sprechen Das, was eigentlich die Verwaltung und die Wissenschaft in jedem Lande gebie terisch fordert, nur bescheiden als Wünsche aus. Selbst aber, wenn sie Forderungen wären, was sie nicht sind und niemals sein können, so bedürfte es nur weniger Veränderungen, da mit die preussischen Volkszählungen in die Reihe der voll kommensten Werke dieser Art eintreten. Der Sinn der Londoner Beschlüsse ist folgender: 1. Es ist wünschenswerth, dass der Census ein namentlicher sei und auf das Princip der feetischen Bevölkerung ge gründet werde. Doch sind gleichzeitig Anstalten zu tref fen, um auch die Ziffer der rechtlichen Bevölkerung durch Aufzeichnung der zur Zeit der Zählung vorüber gehend Abwesenden feststellen zu können. 2. Es ist wenigstens aller 10 Jahre ein Census aufzunehmen. Wo in kürzeren Zwischenräumen gezählt wird, ist es nicht erwünscht, hieran etwas zu ändern. 3. Die Erfahrung hat bestätigt, dass, wenn die Zählung im ganzen Lande an einem Tage begonnen und zu Ende gebracht wird, diess der Genauigkeit derselben grossen Vorschub leistet. Wenn dies aus irgend welchen Gründen in manchen Gegenden unausführbar ist, so ist es doch wünschenswert!), dass die Zählung innerhalb einer ge wissen, so kurz als möglich bemessenen Zeitperiode beendigt werde. Jedenfalls müssen die Aufzeichnungen sich auf den Bevölkerungszustand eines einzigen, für das ganze Land gleichmässig bestimmten Tages beziehen. 4. Obgleich sich die Bevölkerung im Monat December in den meisten Staaten am wenigsten in Bewegung befindet, und darum dieser Monat der geeignetste zur Zählung ist, so muss doch gegenüber der Nothwendigkeit, die Zäh lung an einem Tage zu beenden, die Wahl der Jahres zeit und des Tages der Zählung der Specialerwägung anheimgestellt bleiben. 5. Jeder Familie oder Haushaltung ist eine besondere Liste zu behändigen, in welche alle die über ihre Glieder zu sammelnden Nachrichten einzutragen sind. 6. Die Zähler, welchen die Austheilung und Wiedereinsamm lung der Listen obliegt, haben darauf zu achten, dass letztere richtig ausgefüllt sind, erforderlichenfalls selbst die Ausfüllung nach den Angaben der Familienhäupter und Haushaltungsvorstände vorzunehmen. Um Vollstän digkeit und Genauigkeit zu erzielen, ist es nöthig, dass das Gesetz, welches die Zählung anordnet, eine Strafe Denjenigen androht, welche die einzuziehenden Nach richten verweigern, oder sie wissentlich falsch geben. 7. Weil mit dem Worte »Familie« ein fest bestimmter Be griff nicht leicht zu verbinden ist, so ist dafür der Begriff Haushaltung zu substituiren und als Haushaltungsvorstand eben sowohl Derjenige anzusehen, welcher der Eigen-

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