Grundzüge der Sozialpolitik

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 876559135

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-1676

Document type:: Monograph

Author:: Borght, Richard van der http://d-nb.info/gnd/11625274X

Title:: Grundzüge der Sozialpolitik

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Verlag von C. L. Hirschfeld

Year of publication:: 1904

Scope:: 1 Online-Ressource (XII, 566 Seiten)

Digitisation:: 2017

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: II. Teil. Arbeiterwohlfahrtspolitik

Collection:: Economics Books

104 II. Teil. Arbeiterwohlfahrtspolitik. liehen Wert der Arbeitsleistung hinausgehen muß, wenn nur dadurch seine auskömmliche Höhe gesichert werden kann. Das Opfer, das die Gemeinde auf sich nimmt, rechtfertigt sich dadurch, daß es dem Ge samtinteresse der Gemeinde entspricht, einen nennenswerten Teil ihrer Bevölkerung vor dem wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Untergang in schwierigen Zeiten zu bewahren. Wie hoch im einzelnen nach diesem Grundsatz der Lohn zu bemessen ist, läßt sich natürlich nicht allgemein entscheiden. Die Gemeinden haben sich dabei zum Teil Höchstgrenzen gesteckt. Einige gehen davon aus, daß der Lohn für Notstandsarbeiten nicht eine Höhe erreichen darf, die den ohnehin vor handenen Drang nach Beschäftigung bei städtischen Arbeiten so steigert, daß die Arbeitskräfte sich von der Privatindustrie abwenden. Andere haben den Grundsatz aufgestellt, daß der Lohn, der für Notstands arbeiten gewährt wird, den ortsüblichen Tagelohn gewöhnlicher Tage arbeiter nicht überschreiten solle. Das läßt sich daraus erklären, daß die Notstandsarbeiten in der Begel nur Arbeitsarten umfassen, wie sie von gewöhnlichen Tagearbeitern verrichtet zu werden pflegen. Diese Grenze wird nicht immer ausreichen, da der ortsübliche Tagelohn ge wöhnlicher Tagearbeiter zum Teil sehr niedrig angesetzt ist und das eigentliche 'Existenzminimum nur wenig überschreitet. Vereinzelt ist das Existenzminimum als Grenze für den Notstandslohn be zeichnet worden. Dagegen lassen sich aber beachtenswerte Bedenken erheben. Das Existenzminimum wird schließlich auch von der Armen pflege den Hilfsbedürftigen gewährt, und zwar ohne Gegenleistung in Arbeit. Selbst dann, wenn die Heranziehung zu Notstandsarbeiten im Zusammenhang mit der Armenpflege erfolgt, würde es nicht ohne Be denken sein, trotz der Gegenleistung in Arbeit nicht mehr zu gewähren, als den Hilfsbedürftigen sonst ohne solche Gegenleistung gereicht wird. Wo die Notstandsarbeiten nicht in Verbindung mit der Armenpflege stehen, also den Zweck verfolgen, Ersatz für das verloren gegangene Arbeitsverhältnis zu bieten, werden sich die Bedenken gegen eine Herabdrückung des Lohnes auf das Existenzminimum noch verstärken. Die tatsächlich gezahlten Löhne halten sich natürlich in bescheidenen Grenzen, erreichen aber doch in den 28 Gemeinden, über deren Not standsarbeiten im Winter 1901/02 das Statistische Jahrbuch deutscher Städte berichtet, in den Höchstsätzen überwiegend Beträge, die noch dem sozialpolitischen Zweck angemessen sind. Bei Akkordarbeit wurde in Kassel ein Tagessatz von 4,93 M., in Mainz 3,42 M., in Mann heim 3,10 M. erreicht. Bei Zeitlohn kam der Höchstsatz in Leipzig auf 3,30 M., in Dresden und in Halle auf 3,20 M., in Aachen und Elberfeld auf 3 M. Die geringsten Höchstsätze waren 2,20 M. in Duis burg (Zeitlohn), 2,25 M. in Königsberg (Zeitlohn), in Magdeburg (Zeit lohn), und in Zwickau (Zeitlohn), 2,30 M. in Erfurt (Zeit- und Akkord

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