Grundzüge der Sozialpolitik

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 876559135

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-1676

Document type:: Monograph

Author:: Borght, Richard van der http://d-nb.info/gnd/11625274X

Title:: Grundzüge der Sozialpolitik

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Verlag von C. L. Hirschfeld

Year of publication:: 1904

Scope:: 1 Online-Ressource (XII, 566 Seiten)

Digitisation:: 2017

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: II. Teil. Arbeiterwohlfahrtspolitik

Collection:: Economics Books

6. Kapitel. Mangel, Verlust und Sicherung der Arbeitsgelegenheit. 133 gefordert. Er trifft aber gerade hier auf mehr Bedenken als sonst, weil er das Verantwortlichkeitsgefiihl in bezug auf das eigenartige Risiko abschwäche. Noch mehr treten solche Bedenken dagegen zutage, daß die ganze Last den Unternehmern auferlegt wird. Die Erwägungen, die bei der Unfallversicherung in Deutschland zur Übertragung der Last auf die Unternehmer geführt haben, sind liier nicht in gleicher Weise anwendbar, schon deshalb, weil die tatsächliche Teilung der G-esamtlast zwischen Krankenversicherung, welche die schneller er ledigten Unfälle übernimmt, und Unfallversicherung fehlt, und weil das Eintreten der Arbeitslosigkeit viel weniger durch die Eigenart der Be triebsausrüstung als durch allgemeine wirtschaftliche Verschiebungen bedingt wird. Große Schwierigkeiten bereitet weiter die Frage der Organisation. Der Umstand, daß bei der Arbeitslosigkeit eine scharfe Kontrolle dringen der nötig ist, als bei irgend einem anderen Versicherungszweig, würde an sich auf beruflich gegliederte Organe in eng begrenzten Bezirken hindrängen. Damit sind aber zwei große Gefahren verbunden. Zu nächst übt das Bestehen einer solchen Versicherung in bestimmten Be zirken, solange sie nicht überall vorhanden ist, eine Anziehungskraft auf die von der Arbeitslosigkeit besonders bedrohten Arbeiterschichten aus. Sie suchen sich beim Herannahen der kritischen Periode in dem be treffenden Bezirk ein Unterkommen, steigern aber dadurch nicht nur die Belastung der Versicherungskasse, sondern auch die Schwierigkeiten des Arbeitsmarktes in dem betreffenden Bezirk zum Nachteile der dort dauernd ansässigen Arbeiter. Man hat versucht und angeregt, dem dadurch vorzubeugen, daß die Aufnahme in die Versicherung von dem Unterstützungswohnsitz oder längerem Aufenthalt am Orte und der An spruch auf Unterstützung von längerer Mitgliedschaft abhängig ge macht wird. Darin können aber wieder Härten liegen, die sich mit dem Gedanken einer zwangsweisen Versicherung nicht vertragen. Bei Verallgemeinerung kommunaler Versicherungseinrichtungen, von denen jede für sich existiert, besteht die Gefahr, daß das Risiko nicht ge- genügend räumlich verteilt wird und deshalb in gehäuftem Maße zu gegebener Zeit in dem einzelnen Bezirk zur Verwirklichung gelangt. Der Existenz der Kassen kann das gefährlich werden. Von diesem Gesichtspunkte aus würde die Schaffung von großen beruflichen oder territorialen Versicherungsorganen erwünscht sein. Die lokalen Verschiedenheiten des Risikos würden dadurch besser aus geglichen. Die beruflichen Verschiedenheiten würden nur bei großen Territorial verbänden ausgeglichen werden können, da große Berufs verbände das ihren Beruf treffende Risiko ohne die Möglichkeit einer Erholung an anderen Berufen übernehmen müssen. Bei so großen Ver sicherungsorganen ist es aber wieder schwer, die lokale Kontrolle in

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