Grundzüge der Sozialpolitik

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 876559135

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-1676

Document type:: Monograph

Author:: Borght, Richard van der http://d-nb.info/gnd/11625274X

Title:: Grundzüge der Sozialpolitik

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Verlag von C. L. Hirschfeld

Year of publication:: 1904

Scope:: 1 Online-Ressource (XII, 566 Seiten)

Digitisation:: 2017

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: II. Teil. Arbeiterwohlfahrtspolitik

Collection:: Economics Books

172 II. Teil. Arbeiterwohlfahrtspolitik. zugewiesen, in der Gestaltung der Arbeitsbedingungen Gutes und Vor bildliches zu leisten. Die in dieser Beziehung gehegten Erwartungen zu erfüllen, ist für die öffentliche Gewalt keineswegs leicht. Denn von verschiedenen Seiten her kommen Hindernisse. Die öffentliche Gewalt hat zunächst auch die Pflicht, vorsorglich und sparsam mit den Mitteln umzugehen, die sie aus den Steuern der Bürger gewinnt. Es ist klar, daß dieser Gesichtspunkt ihr bei der Steigerung der Löhne ihrer eigenen Arbeiter gewisse Schranken zieht. Da die in den Privat betrieben beschäftigten Arbeiter selbst zu den Steuerzahlern gehören, so kann bei diesen das Gefühl entstehen, daß mit Hilfe ihrer Steuern einem Teil der Arbeiter eine besonders günstige Lage geschaffen wird. Überdies veranlaßt ein wesentliches Hinausgehen der städtischen und staatlichen Löhne über die im Privatbetriebe üblichen leicht einen über mäßigen Andrang zu den öffentlichen Betrieben, dem dann unter Um ständen eine gewisse Entblößung der Privatbetriebe von Arbeitskräften gegenübersteht. Handelt es sich bei den öffentlichen Betrieben um Tätigkeitszweige, die im Wettbewerb mit Privaten durchgeführt werden, so kommt noch ein anderer Gesichtspunkt hinzu. Die öffentliche Gewalt muß bei solchen Betrieben höhere Produktionskosten als in den kon kurrierenden Privatunternehmungen zu vermeiden suchen, weil sie sonst von vornherein die Aussichten auf Erfolg verringert, und das darf sie schon deshalb nicht tun, weil sie durch unzulängliche Ren tabilität ihrer Betriebe die Steuerzahler belastet. Anders ist es na türlich bei denjenigen öffentlichen Betrieben, bei denen der Zweck der Einnahmegewinnung vor anderen Erwägungen zurücktreten muß. Hiernach werden vorbildliche Leistungen der öffentlichen Betriebe inbezug auf die absolute Lohnhöhe nur in begrenztem Umfange möglich sein. Daß sie dabei aber günstig auf die Privatbetriebe zurückwirken können, ist mehrfach durch die Erfahrungen bestätigt worden. Ein weiterer Spielraum ist dem vorbildlichen Vorgehen der öffentlichen Betriebe in bezug auf die Abwehr übermäßigen Sinkens der Löhne ge gönnt; in ungünstigen Zeiten kann das den Arbeitern auch der Privat industrie einen gewissen Halt gegen eine empfindliche Verschlechterung ihrer wirtschaftlichen Lage bieten. Weiterhin ist den öffentlichen Be trieben eine vorbildliche Haltung in bezug auf Einzelheiten der Lohn abmachungen durchaus möglich. Sie können z. B. ein regelmäßiges Aufsteigen des Arbeiters hinsichtlich seines Lohneinkommens, eine Be rücksichtigung der größeren Bedürfnisse der Arbeiter mit unerwach senen Kindern u. dgl. durchführen und damit der Privatindustrie Anregungen geben usw. In der Tat ist gerade in der neuesten Zeit manches Beachtenswerte in dieser Beziehung geschehen. Mehrfach haben öffentliche Verwaltungen für ihre eigenen Arbeiter Mindestlühne aufgestellt. In England z. B. haben Regierungsämter den durclischnitt-

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