Grundzüge der Sozialpolitik

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 876559135

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-1676

Document type:: Monograph

Author:: Borght, Richard van der http://d-nb.info/gnd/11625274X

Title:: Grundzüge der Sozialpolitik

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Verlag von C. L. Hirschfeld

Year of publication:: 1904

Scope:: 1 Online-Ressource (XII, 566 Seiten)

Digitisation:: 2017

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: I.Teil. Allegeines

Collection:: Economics Books

4. Kapitel. Wege der Sozialpolitik. 31 dabei zugleich bewiesen, daß die Einzwingung in bestimmte Organisa tionen, so groß auch der darin liegende Eingriff in die Freiheit der Einzelnen ist, die Selbstverwaltung der Beteiligten keineswegs aus schließt. Der Organisationszwang kann soweit gesteigert werden, daß eine ergänzende Mitarbeit freiwilliger Organisationen ausgeschlossen ist. Das Gesetz kann aber auch freiwillige Organisationen zulassen und diese entweder selbst in bestimmtem Umfange und nach gewissen Grundsätzen zur Lösung der Aufgabe mit heranziehen oder sie außer halb eines solchen Zusammenhanges nach eigenem Ermessen arbeiten lassen. Welche dieser verschiedenen Unterformen des Fürsorgezwanges mit Organisationszwang im einzelnen Falle zu wählen ist, läßt sich nicht allgemein entscheiden. Die der Einführung des Fürsorgezwanges vorausgegangene Entwicklung muß bei der Auswahl des zu betreten den Weges sorgfältig berücksichtigt werden. Auch hier muß man vermeiden, ohne zwingende Gründe das durch freie Betätigung der Beteiligten schon Geschaffene völlig beiseite zu werfen. Andernfalls könnte die unerwünschte Wirkung entstehen, daß auch da, wo auf neue Leistungen der freien Betätigung gerechnet werden muß, diese künftig ausbleiben. Im allgemeinen ist bei dem gesetzlichen Zwang der Fürsorge zwang das maßgebende, der Organisationszwang das ergänzende. Denkbar ist es aber auch, daß der Zwang sich auf die Organisation beschränkt, also ein System des Organisationszwanges mit Fürsorge freiheit gewählt wird. In diesem Falle wird zur Durchführung einer bestimmten Gruppe von Fürsorgemaßnahmen auf Grund der Gesetz gebung eine Organisation, z. B. eine große staatliche Kasse, errichtet, der sich jeder anschließen muß, wenn er eine Fürsorge der betreffen den Art durchführen will. Ob er sich aber überhaupt in dieser Rich tung betätigen will, bleibt ihm überlassen. Ein solches Vorgehen wird nur da am Platze sein, wo das Streben nach einer Fürsorge der in Frage kommenden Art so lebhaft und so allgemein ist, daß es der Ergänzung und Nachhilfe durch gesetzlichen Zwang nicht mehr be darf, wo aber andererseits Geschick und Gewandtheit zur Durch führung einer leistungsfähigen Organisation in den beteiligten Kreisen nicht vorausgesetzt werden kann. Ohne den allgemeinen Fürsorge drang würde auf diesem Wege nur ein unzulänglicher Erfolg zu er zielen sein. Fürsorge- und Organisationsfreiheit kann dann zum Ziele führen, wenn sowohl ein hinreichend allgemeiner Fürsorgedrang als auch ein ausreichendes Organisationsgeschick in den beteiligten Kreisen vor ausgesetzt werden kann. In solchen Fällen kann die Gesetzgebung entweder sich jeder Einmischung enthalten oder der freiwilligen Be

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