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3.  Buch.  Die  Staatsausgaben.

Gebiet  der  eigentlichen  Wohltätigkeits-  und  Armenpflege  —  gruppieren ­
  sich  vorzüglich  um  drei  Aufgaben:  Arbeiterschutz,  Arbeiterversicherung ­
  und  Regelung  des  Arbeitsmarktes.  Während  der  Arbeiterschutz ­
  und  die  Regelung  des  Arbeitsmarktes  im  großen  ganzen
das  Staatsbudget  nur  mit  bescheidenen  Summen  in  Anspruch  nehmen,,
kann  die  Arbeiterversicherung  ganz  bedeutende  Ansprüche  stellen.,
namentlich  wenn  sie  alle  Zweige  der  nationalen  Arbeiterversicherung ­
  umfassend,  dem  Staate  größere  Beitragspflicht  auferlegt  und
wenn  sie  sich  zur  allgemeinen,  auf  alle  wirtschaftlich  schwächeren
Glieder  der  Gesellschaft  erstreckenden  Sozialversicherung  erweitert.
Der  Weltkrieg  wird  die  Inanspruchnahme  des  Staates  bedeutend
erhöhen,  wenn  wir  auch  die  Fürsorge  für  Invaliden,  Kriegerwitwen
und  Kriegerwaisen  nicht  in  das  Gebiet  der  sozialen  Verwaltung
hineinziehen,  da  diese  Aufgaben  doch  enger  mit  den  Auslagen  für
Landesverteidigung  zusammenhängen.  Wohl  aber  werden  hierher
zu  rechnen  sein  die  mit  der  Ein-  und  Auswanderungspolitik,  überhaupt ­
  mit  der  Bevölkerungspolitik  verbundenen  Aufgaben,  so  die
Ausgaben  für  Mutter-  und  Säuglingsschutz  und  alle  Ausgaben  zur
Beförderung  der  Bevölkerungszunahme,  soferne  sie  sich  auf  die
wirtschaftlich  Schwächeren  beziehen.
Im  allgemeinen  nehmen  die  Ausgaben  für  die  soziale  Verwaltung ­
  noch  eine  sehr  bescheidene  Stelle  ein  und  zeigen  nur  dort
größere  Beträge,  wo  sich  der  Staat  direkt  an  der  Arbeiterversicherung ­
  beteiligt,  wie,  dies  in  einzelnen  Staaten  namentlich  bei  der
Invaliden-  und  Altersversicherung,  sowie  bei  der  Versicherung  gegen
Arbeitslosigkeit  der  Fall  ist.
In  England  figuriert  das  soziale  Ausgabenbudget  mit  folgenden
Ziffern  (1915/16):
Gesamte  Ausgaben  728  Mill.  Pf.  St.  —  14560  Mill.  Mark
hiervon:  Altersversicherung  13,0  „  „  „  =  260  „  „
Arbeitsvermittlung  usw.  8,6  „  „  „  —  172  „  „
England  hat  auch  auf  dem  Gebiete  der  inneren  Kolonisation
nicht  versäumt,  die  wichtigen  Zwecke  derselben  mit  Geldmitteln  zu
unterstützen.
In  Deutschland  haben  die  sozialen  Ausgaben  eine  weite  Ausdehnung ­
  genommen.  Hierher  gehören  nicht  nur  die  verschiedenen
Ausgaben  für  Arbeiterschutz  und  namentlich  Arbeiterversicherung.
Hierher  gehören  auch  die  Ausgaben  für  Verbesserung  des  Wohnungswesens, ­
  die  Ausgaben  für  innere  Kolonisation,  für  Schaffung
von  Rentengütern.