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1.  Buch.  Einleitende  Lehren.

wichtiger  Faktor  des  Geldmarktes,  der  von  ihm  abhängig  wird
wie  er  vom  Geldmarkt.  Der  Staat  muß  die  Möglichkeiten  der
Anleihenaufnahme  kennen,  die  Umstände,  die  dieselben  beeinflussen,
die  Voraussetzungen,  für  seine  Anlehen  die  günstigsten  Bedingungen
zu  erhalten.  Der  Staat  hat  große  Vermögen  zu  verwalten,  ist
Auftraggeber  zur  Ausführung  der  verschiedensten  technischen  Arbeiten, ­
  Gebäude,  Straßen,  Kanäle,  Eisenbahnen,  Brücken,  Dämme,
Häfen,  Flußregulierungen  usw.  Eine  genaue  Kenntnis  der  Gesetze ­
  der  Wirtschaft  ist  die  Voraussetzung  des  rationellen  Staatshaushaltes. ­

Halten  wir  all  das  vor  Augen,  so  werden  wir  einsehen,  daß
die  Führung  des  Staatshaushaltes  ein  solcher  Zweig  der  Staatstätigkeit ­
  ist,  welcher  notwendigerweise  ein  selbständiges  Gebiet  der
Staatsverwaltung  bildet  und  dessen  entsprechende  Erledigung  ohne
wissenschaftliche  Erkenntnis  der  Kräfte  und  Erscheinungen  unmöglich ­
  ist.
Der  geordnete  Staatshaushalt  bietet  die  beste  Garantie  für  die
Beständigkeit  und  ruhige  Entwicklung  der  staatlichen  Institutionen.
Der  ungeordnete  Staatshaushalt  und  der  damit  verbundene  unerträgliche ­
  Steuerdruck  sind  Leiden,  welche  die  Staatsbürger  am
tiefsten  und  am  allgemeinsten  empfinden  und  welche  am  raschesten  die
Beaktion  hervorrufen.  Ein  Regime,  das  den  Staatshaushalt  in  Ordnung ­
  führt,  kann  lange  Zeit  ungestraft  Fehler  begehen.  In  der
Geschichte  Ungarns  läßt  sich  die  Erscheinung  hervorheben,  daß  die
häufigste  Ursache  der  Erschütterung,  ja  der  Umwälzung  der  staatlichen ­
  Verhältnisse  ein  ungeordneter  Staatshaushalt  war.  Die  Katastrophe ­
  von  Mohäcs  (1526),  die  den  Untergang  des  selbständigen
ungarischen  Staates  verursachte,  der  Bauernaufstand,  der  Aufstand
Räköczys  sowie  dessen  Mißlingen,  das  Mißlingen  des  Unabhängigkeitskampfes ­
  im  Jahre  1848/49,  stehen  in  innigem  Zusammenhang
mit  finanziellen  Miseren.  Aber  auch  die  Wiederherstellung  der
ungarischen  Verfassung  im  Jahre  1867  —  der  sogenannte  Ausgleich
zwischen  Österreich  und  Ungarn  —  wurde  durch  die  gänzliche
Zerrüttung  der  Finanzen  der  Monarchie  wesentlich  gefördert.  Auch
dafür  liefert  die  Geschichte  viele  Beispiele,  daß  absolutistische
Herrscher  die  Verfassung  und  die  Volksrechte  lange  mit  Füßen
treten  konnten,  wenn  sie  nur  den  Staatshaushalt  in  Ordnung  zu
halten  wußten  und  die  Staatsbürger  in  dem  empfindlichsten  Punkte
der  Steuerleistung  nicht  verletzten.  Der  außerordentliche  Aufschwung ­
  des  englischen  Staates  hängt  innig  mit  dem  Umstande  zusammen, ­
  daß  sich  dort  die  parlamentarische  Kontrolle  des  Staatshaushaltes ­
  früher  entwickelte  und  auch  von  Preußen  sagt  Roscher,