624 
5. Buch. Der Staatskredit. 
und Frankreich mit dem Umstande rechnen müssen, daß der 
langfristige Kredit versagt. In England kam noch der spezielle 
Grund hinzu, daß nach Angabe englischer Schriftsteller, England 
den Krieg als Geschäft betrachtet, dessen Kosten aus den laufenden 
Einnahmen bestritten werden müssen. Auch kommt der Umstand 
in Betracht, daß England darauf rechnet, nach dem Frieden gegen 
geringere Zinsen Anlehen zu erhalten, wo dann die hochverzinsliche 
schwebende Schuld eingezogen wird. Freilich läßt sich dies auch bei 
konsolidierter Schuld mittels Konversion erreichen. In Österreich 
mußte im Weltkrieg auf die Verfassung Rücksicht genommen 
werden, wonach Anlehen nur unter Zustimmung des Parlamentes 
kontrahiert werden können, das Parlament war aber nicht ver 
sammelt und konnte aus eigentümlichen Gründen nicht einberufen 
werden. 
Einzelne Teile der schwebenden Schuld, so die Kassenscheine, 
können insofern mit der konsolidierten Schuld in Verbindung ge 
bracht werden, als deren abermalige Ausgabe gestattet ist; mit 
Rücksicht auf diesen Umstand und damit die Höhe der schwebenden 
Schuld nicht zu groß werde, soll die auszugebende Summe mittels 
Gesetz bestimmt werde. Die Kassenscheine sind entweder zins 
tragende oder nichtzinstragende; die letzteren haben mehr den 
Charakter von Wechseln, bei deren Eskomptierung der Diskont im 
Vorhinein abgezogen wird. Diese aber lauten gewöhnlich auf hohe 
Summen und kommen im Verkehr nicht vor, sondern werden bei 
Banken, Bankiers placiert. Die Kassenscheine bilden mit Rücksicht 
auf ihre kurze Verfallszeit und auf den Umstand, daß sie Agio 
schwankungen nicht ausgesetzt sind, ein beliebtes Papier namentlich 
zur provisorischen Anlage von freien Kapitalien und der Staat 
übt mittels derselben eine starke Anziehungskraft auf die Kapitalien 
aus. Wo der Staat mit einem Bankinstitut in dauernder Ver 
bindung steht, dort werden die Kassenscheine in zweckmäßiger 
Weise durch kurzfristigen Bankkredit ersetzt. 
10. Die gefährlichste Art der schwebenden Schuld hat immer 
und überall das staatlich emittierte Papiergeld gebildet. Wir werden 
dieselbe im folgenden Abschnitt behandeln. 
11. Mit Bezug auf die Rückzahlung unterscheiden wir nament 
lich die Tilgungsaniehen und die Rentenanlehen. Das 
Wesen der Tilgungsaniehen besteht darin, daß systematisch für die 
Tilgung gesorgt wird, wodurch der Anlehendienst und das Budget 
mit der Amortisationsquote belastet wird. Die Tilgung geschieht 
nach einem mathematischen Tilgungsplan. Die Tilgungsaniehen 
haben den Vorteil, daß die Schuldenlast abnimmt eventuell gänzlich