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5. Buch. Der Staatskredit.
Resultat wird erreicht, ohne daß das Budget übermäßig belastet
wird, da die Tilgung auf eine lange Reihe von Jahren verteilt wird.
Namentlich für kreditschwächere Staaten führt die Sicherung der
Rückzahlung zu einer leichtern Placierung der Anlehenspapiere und
zur Erreichung günstigerer Bedingungen, um so mehr, als bei etwaiger
rascherer Rückzahlung dem Gläubiger noch ein gewisser Kapital
gewinn in Aussicht steht. Obwohl die reicheren Staaten mehr
der Rentenschuld zuneigten, so sehen wir doch in neuester Zeit,
daß die Tilgungsaniehen wieder beliebt werden. Nordamerika hat
sich stets an den Typus der Tilgungsaniehen gehalten. In Frankreich
dürfen Departements und Gemeinden überhaupt keine anderen
Schulden aufnehmen, als Tilgungsschulden. Ein wichtiger Fall der
Schaffung einer Tilgungsanleihe in neuerer Zeit war die von Leon
Say in Frankreich, dem Rentenlande par excellence, geschaffene
3 prozentige „amortissible“.
Gegen die Tilgung der Staatsschuld werden namentlich folgende
Argumente angeführt: a) Die Schuldenlast wird auch durch die
Konversionen herabgesetzt. Würde z. B. mit dem Sinken des
Zinsfußes der Zins der staatlichen Anlehen von 4 Prozent auf
1 Prozent sinken, so käme das einer Herabminderung der Schuld
auf den vierten Teil gleich, b) Die Last nimmt auch relativ
dadurch ab, daß sich das Volksvermögen steigert. c) Ebenso
sinkt diese Last durch das Sinken des Geldwertes. Überdies kommen
noch folgende Umstände in Betracht. Bei dem gegenwärtigen
Stande der Staatsschulden aller Staaten — und in dieser Beziehung
werden sich natürlich die Verhältnisse nach dem Weltkriege noch
bedeutend verschlechtern — kann von einer Tilgung der Staats
schuld ernstlich nicht die Rede sein. Wenn sich aber irgendeine
Möglichkeit ergäbe, wird dies nur mit einer unerträglichen Steigerung
der Steuerlast erreichbar sein. Natürlich ist auch der schon be
rührte Umstand von Belang, daß bei inländischen Anlehen die
Rückzahlung das Einkommen der Staatsgläuhiger und damit deren
Konsumtionsfähigkeit mindern, die Kapitalien in gefährliche Richtung
leiten, eventuell ins Ausland drängen und Krisen heraufbeschwören
würde. Die langsame Tilgung wird diese Folgen freilich nicht
haben, dies würde nur von einer plötzlichen Rückzahlung gelten,
die ja ganz und gar ausgeschlossen ist. Den gegen die Tilgung
angeführten Argumenten gegenüber ist hiergegen folgendes zu be
denken. Die Tilgung kann doch die Lasten des Staates erleichtern
und eine mäßigere Inanspruchnahme der Steuerquellen ermöglichen.
Mit der Rückzahlung wird wenigstens ein Teil derjenigen, die bis
her vom Rentengenuß lebten, gezwungen, zu einer produktiven