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Was die rechtliche Form angeht, so wird allgemein der 
eingetragene Verein bevorzugt; bei größeren Ausgabestellen ist 
jedenfalls die juristische Person anzustreben. Bedenken erheben sich 
gegen Genossenschaften, die sich nur aus Heimarbeitern zusammen 
setzen. Wenn auch hier und da, namentlich wo es sich um Männer- 
organisationen handelt, recht gute Erfolge erzielt sind, so isr doch 
im allgemeinen die Tragfähigkeit der Heimarbeiter zu gering, die Ka 
pitalkraft zu schwach, als daß etwas Befriedigendes erzielt werden 
könnte. Große Vorzüge äußerer und innerer Natur haben ge 
mischt wirtschaftliche Organisationen, deren An 
teilinhaber Staat, Städte, Kommunalverbände und die in Frage 
kommenden privaten Organisationen sind. Die Lichtseiten dieser 
Unternehmungsform — die Verbindung behördlicher Autorität, 
Unparteilichkeit und Verantwortlichkeit mit der Beweglichkeit 
und Handlungsfreiheit des Privatbetriebes — fallen gerade 
für die hier in Frage kommenden Aufgaben ins Gewicht. Die 
kommunalen und staatlichen Aufträge, die gerade mit dem Zurück 
treten der Heeresliefernngen an Bedeutung gewinnen, wecken einer 
halböffentlichen Stelle viel eher zufallen, da ihr Ansehen wesent 
lich größer ist als das irgend eines privaten Vereins und das öffent 
liche Interesse sicherer gewahrt erscheint. Die Gefahr, daß ein 
zelne Gruppen von Arbeiterinnen, je nach Konfession, Zugehörig 
keit zu einem Verein, einer Kirchengemeinschaft, einer politischen 
Partei, verschieden bedacht werden, ist bei einer halböffentlichen 
Stelle nicht vorhanden. Andererseits kann durch Mitarbeit oder 
Eingliederung der privaten Organisation das persönlich fürsorgerische 
Moment stärker ausgebaut werden. 
Wenn durch starke Zentralorganisation mit behördlicher Au 
torität unwirtschaftlicher Zersplitterung entgegengewirkt, Einheit 
lichkeit in allen wichtigen Grundsätzen, Verbilligung des Beriebs 
durch gemeinsamen Einkauf und -Herabsetzung der Generalunkosten 
erreicht wecken könnte, so würde das in jeder Richtung einen erheb 
lichen Fortschritt bedeuten, ohne doch der privaten Initiative da, 
wo sie berechtigt rmd wertvoll ist, Schranken zu setzen. Daß stets 
für eine genügende Vertretung des Arbeitsnachweises und der