15° Une autre modification susceptible d’exercer 15. Another change which has an influence on the 
une influence sur la répartition géographique de distribution of industry, on commercial policy and 
l’industrie, sur la politique commerciale et sur les on trade is a reduction in the streams of emigra- 
échanges, est la diminution des courants d’émigra- tion. This fact, taken in conjunction with the 
tion. Ce kait. considéré dans ses rapports avee le great differences in the natural iucrease of various 
taux d’aceroissement de différentes populations, nationals, is causing changes in the relative den- 
est la cause de changements dans la densité re- sity ok population. Those countries in which there 
lative du peuplement des différents pays. En con- is a rapidly increasing excess of population in re- 
séquence, les pays qui, de ce fait, voient augmenter lation to their territory and natural resources have 
rapidement lexcès de leur population par rapport consequently intensified their industrial activity 
A leur territoire et à leurs ressources naturelles and attach particular importance to the adoption 
ont intensißfié leur activité industrielle et attachent by other countries of a liberal policy in relation 
une importance toute particulière à une politique to raw materials. So kar as Europe is concerned, 
libérale des autres pays en fait de matiéres prer ihe emigration problem has been partially and 
midères. En ce qui concerne VEurope, le probleme temporarily met by an abnormal amount ok migra- 
de lémigration a trouvé une solution partielle et tion between the various continental countries. 
temporaire dans l’activité exceptionnelle des mi- 
grations entre les divers pays du continent. 
16° Quelques-uns des changements que révèle 16. Some of the changes, however, whieh our 
notre enquête ne sont pas entièrement impulables survey reveals are by no means entirely to be 
à la guerre. L’opinion européenne est en train de attributed to the effects of the war. European 
constater que la guerre a hâté certains changer opinion is beginning to realise that the war has 
ments dans la situation mondiale qui déjà avaient hastened changes in the world situation which 
commencé de se manikester dans les premièéres had begun in the early years ok the 20th century. 
années du XX siécle. Après tout un sièécle pendant After a whole century, during which other conti- 
lequel les antres continents avaient consenti à nents had been willing to supply Europe with 
fournir leurs produits bruts à VEurope pour lui raw products in return for the manufactures which 
acheter en retour les articles manukacturés que Nurope alone was in the position to make, a care- 
celle-ci était alors seule à fabriquer, Vobservateur ful ohserver in 1905 or 19h6 z10k possibly twenty 
avisé pouvait. dès 1905, ou 1906 — il Veût pu years earlier in the case of the United States 
vingt ans Plus tôt en ee qui eoncems les Vtats- could have perceived that a new chapter was 
Unis —~ roir reunir une période nouvelle où les gpening in the history of these distant countries 
Pays extrareuropéens prétendraient créer, sur leur the chief characteristic of which was the endeavour 
territoire. leurs propres industries. Par les restric.- tg establish manufacturing industries of their 
tions et les modification qu'elle a apportées aux c|ywn. The war greatly stimulated this development 
échanges, la guerre, en désorganisant le commercs hy restricting and diverting foreign trade between 
extérieur entre l'Europe et le monde. a fortement Enrope and ihé rest of the world 
stimulé cette évolution. ' 
17° En présence de cette situation nouvelle, 17. Butat the moment ok facing this new situation, 
Il’Europe se trouve sérieusement handicapée. Quel- LUurope finds herself severely handicapped. Some 
ques-unes des difficultés temporaires auxquelles ok her temporary difficulties have already been 
elle doit faire face ont déjà été mentionnées. Il en referred to. There are others which, in greater or 
est d’autres qui, dans une mesure plus ou moins less degree, aflect the internal economy of various 
grande. afkectent Véconomie nationale de divers countries. Currency disorders have resulted in 
pays. Les répercussions du déséquilibre monétaire almost every country in a disproportion in the 
ont abouti, dans presque tous les pays, à une dis- wage levels in various trades, in the prices ok 
proportion des salaires dans les différents méliers. different commodities and in the relation between 
des prix dans les diverses classes de la production, wages and prices, while the difficult adjustments 
et à un déséquilihre entre les salaires et les prix. which these conditions have involved have resulted 
Les ajustements difficiles que ces conditions in industrial disputes and sometimes in great 
nouvelles ont nécessités ont abouti à des ditkkérends social changes. These matters are outside our terms 
entre patrons et ourvriers, parkois même à des ot reference, but they cannot be overlooked in an 
modifications sociales de grande importance. Ces attempt to explain the causes of the present 
problèmes débordent le domaine de la Conférence, economiec disequilibrium. 
mais ils ne sauraient être négligés dans un essai 
d’explications des causes du présent déséquilihre 
économique. 
18° Mais l’Europe est aussi handicapée par des 18. But Europe is also handicapped by problems 
problèmes d’un caractère international. T’effkort of an international character. The effort to restore 
Pour restaurer sa position économique nécessite la her economic position calls kor the rationalisation 
rationalisation de son industrie et une coordination of industry and a corordination between the ecor 
entre les efforts économiques des différents pays. nomic efforts ok various countries. It has to be 
Il faut reconnaître qu’il est moins facile qu’avant recognised that the possibility of Europe being 
la guerre de concevoir l'Europe comme un tout organised as an economic unit is more remote than 
1 (j