5. Buch. Der Staatskredit.
geschah, ist auf verschiedene Ursachen zurückzuführen. Im Kriege
gegen Japan stand Rußland der langfristige Kredit nicht genügend
zur Verfügung und im Weltkriege haben selbst England und
Frankreich mit dem Umstande rechnen müssen, daß der langiristige
 Kredit versagt. In England kam noch der spezielle Grund
hinzu, daß, wie englische Schriftsteller erklären, England den Krieg
als Geschäft betrachtet, dessen Kosten aus den laufenden HEinnahmen
 bestritten werden müssen. Auch kommt der Umstand in
Betracht, daß England darauf rechnet, nach dem Frieden gegen
geringere Zinsen Anlehen zu erhalten, wo dann die hochverzinsliche
 schwebende Schuld eingezogen wird. Freilich läßt sich dies
auch bei konsolidierter Schuld mittels Konversion erreichen. In
Osterreich mußte im Weltkrieg auf die Verfassung Rücksicht genommen
 werden, wonach Anlehen nur unter Zustimmung des
Parlamentes kontrahiert werden können; das Parlament war aber
nicht versammelt und konnte aus eigentümlichen Gründen nicht
einberufen werden.
Einzelne Teile der schwebenden Schuld, so die Kassenscheine,
können insofern mit der konsolidierten Schuld in Verbindung gebracht
 werden, als deren abermalige Ausgabe gestattet ist. Mit
Rücksicht auf diesen Umstand und damit die Höhe der schwebenden
Schuld nicht zu groß werde, soll die auszugebende Summe mittels
Gesetz bestimmt werden. Die Kassenscheine sind entweder zinstragende
 oder nichtzinstragende; die letzteren haben mehr den
Charakter von Wechseln, bei deren Eskomptierung der Diskont im
vorhinein abgezogen wird. Diese aber lauten gewöhnlich auf hohe
Summen und kommen im Verkehr nicht vor, sondern werden bei
Banken, Bankiers plaziert. Die Kassenscheine bilden mit Rücksicht
auf ihre kurze Verfallszeit und auf den Umstand, daß sie Agioschwankungen
 nicht ausgesetzt sind, ein beliebtes Papier namentlich
zur provisorischen Anlage von freien Kapitalien. Der Staat übt
mittels derselben eine starke Anziehungskraft auf die Kapitalien aus.
Wo der Staat mit einem Bankinstitut in dauernder Verbindung
steht, dort werden die Kassenscheine in zweckmäßiger Weise durch
kurzfristigen Bankkredit ersetzt.
Die gefährlichste Art der schwebenden Schuld hat immer und
überall das staatlich emittierte Papiergeld gebildet. Wir werden
dieselbe im folgenden. Abschnitt behandeln.
10. Tilgungsanlehen und Rentenanlehen. Mit Bezug
auf die Rückzahlung unterscheiden wir namentlich die Tilgungsanlehen
 und die Rentenanlehen. Das Wesen der Tilgungsanlehen
 besteht darin, daß systematisch für die Tilgung gesorgt wird.

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