X. Abschnitt. Das Kreditwesen der Selbstverwaltungskörper. 659
X. Abschnitt
Das Kreditwesen der Selbstverwaltungskörper.
1. Anwachsen der Kommunalschulden. Das Kredit-
wesen der Selbstverwaltung und namentlich der städtischen Kom-
munitäten hat in der jüngsten Periode große Ausdehnung gewonnen.
Namentlich die Schulden der Großstädte zeigen eine starke Tendenz
in steigender Richtung im Interesse der Befriedigung zahlreicher
kultureller Zwecke und der Kommunalisierung von Betrieben (sog.
Kommunalsozialismus). In manchen Kreisen findet diese Richtung
in so entschiedener Weise Billigung, daß die Kulturhöhe der
Städte geradezu an der Höhe der Schulden gemessen wird. Dem
steht freilich wieder die große Angst vor UÜberanspannung der
Leistungsfähigkeit der Städte und die Furcht vor einem Zusammen-
bruch der städtischen Finanzwirtschaft gegenüber. In manchen
Staaten repräsentierten vor dem Weltkriege die Kommunalschulden
eine größere Summe als die Staatsschulden. Das Ansteigen der
Ausgaben für kulturelle Zwecke, für Förderung sozialer Aufgaben
und der Hygiene bilden neben der schnellen Zunahme der Be-
völkerung die Hauptposten der Ausgabenzunahme. Die Anerken-
nung der Tatsache, daß die kulturelle Entwicklung, die Zunahme
der Bevölkerung, die Ausdehnung der kommunalen Betriebe die
Hauptursache des Ansteigens der Schuldenlast bilden, hindert nicht
der Tatsache zu gedenken, daß in manchen Fällen auch schlechte
kommunale Wirtschaft, Leichtsinnigkeit und Korruption!) in nicht
geringem Maße das kolossale Anwachsen der Schuldenlast ver-
ursachen.
2. Kommunalschuld und Staatsschuld. Das kommu-
nale Schuldenwesen zeigt an mehreren Punkten wesentliche Unter-
schiede im Vergleich zum Staatsschuldenwesen. Die Kommunal-
schulden dienen in der Regel solchen Ausgaben, welche produktiver
Natur sind, demzufolge kann aus den Ergebnissen dieser produk-
tiven Anlagen für Verzinsung und Amortisation gesorgt werden.
Kine weitere Eigentümlichkeit besteht darin, daß eben infolge der
erwähnten Umstände die betreffenden Ausgaben von Zeit zu Zeit
wiederkehren, sowie z. B. Gebäude, Wege usw. in Verfall geraten.
Hieraus folgt, daß während bei den Staatsschulden es eine strittige
Frage bilden kann, ob die Schulden unbedingt getilgt werden müssen,
dies bei den Kommunalschulden nicht zweifelhaft sein kann und
') Adams betrachtet die Korruption als eine der Ursachen der zunehmenden
Schuldenlast (Public Debts, S. 318).
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