I. Abschnitt. Die staatswirtschaftliche Regierung.
selbständigen Nerv der finanziellen Interessen des Staates vertreten
soll, so muß er andererseits eine so hohe, namentlich staatswissenschaftliche
 Bildung besitzen, daß er die Erfordernisse des Staates,
die Bedingungen seiner Größe erkenne, daß er nicht durch Einschränkung
 und Deteriorierung der wichtigsten Funktionen des
Staates die Ordnung des Staatshaushaltes anstrebe, sondern betrachte
 es als Ziel, die Summen, welche zur vollen Befriedigung
der Staatsaufgaben nötig sind, herbeizuschaffen, ohne das Volk mit
unerträglichen Lasten zu bedrücken. Er soll ein weitblickender
Staatsmann sein, der die politischen Interessen des Staates nicht vom
Pfennigstandpunkte beurteile. Sehr richtig sagt Macaulay von
Grenville, daß er kein anderes Interesse kannte, als das sich in
Pounds, Shillings und Pence ausdrückt, so führte ihn diese unglückselige
 Richtung zur Schaffung der Stampakte, die die Losreißung
 Nordamerikas zur Folge hatte und deren Endresultat darin
bestand, daß gerade die von ihm so gefürchtete Staatsschuld bedeutend
 zunahm *). Der Finanzminister soll seine Kollegen zwingen,
daß sie die materiellen Bedingungen der Existenz des Staates
achten, dagegen soll er deren berechtigte, dem Staatsinteresse
dienenden Bestrebungen honorieren?). Unter allen Umständen aber
soll er über genügende volkswirtschaftliche Kenntnisse und Einsicht
verfügen, daß er erkenne, welches die eigentlichen Quellen des
Staatseinkommens sind und mit aller Kraft danach streben, dieselben
zu entfalten, dieselben mit Schonung zu behandeln und den Reichtum
 des Staatshaushaltes auf den Reichtum des Volkes als dessen
festester Stütze aufbauen. Er muß konservativer Natur sein ?), denn
die Staatswirtschaft gestattet am allerwenigsten häufige, plötzliche,
radikale Veränderungen. Deshalb ist es auch zu wünschen, daß
das Finanzministerium nicht zu oft den Herrn wechsle (seit 1870
währt in Frankreich die Dauer eines finanzministeriellen Regimes
durchschnittlich nur ein Jahr) *).“ Der Minister halte vor Augen, daß
') Grenville knew of no national interests except those which are ex-DS)
 by pounds shillings and peace (Critical and historical essays, Longman
*). Nach Gladstone gleicht der Finanzminister einem Wanderer, der
einen dichten Wald durchschreitet und den auf Schritt und Tritt Räuber, nämlich
 seine Kollegen, anfallen. — Die zeitliche Verwirklichung der Staatszwecke
muß mit der zeitlichen finanziellen Kraft des Staates in Einklang gebracht werden
 und „möglichst viel Geld soll mit möglichst wenig Unzufriedenheit herbeigeschafft
 werden“ (Cornwall Lewis).
°) „Il ne faut pas faire des experiments d’anatomie sur des corps vivants“
(Necker).
*) Gladstone hat 13 Budgets vorgelegt: 1853, 54, 59, 60, 61, 62, 63,
64, 65; 66, 80, 81, 82.

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