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Zweites Kapitel. Die Entstehungsgeschichte der Städteordnung 59—71 
Die Nassauer Denkschrift. 88. Frey. 60. Grundlinien seiner Reform⸗ 
deen. 61. Sein Gutachten. 62—64. Steins Kritik daran. 64. Verhand⸗ 
lungen der Staatsbehörden darüber. 68. Der Gesetzentwurf. 66. Die 
Schlußberatung. 67. Immediatbericht an den König. 68. Seine Ge— 
nehmigung. 69. Damalige Städteordnungen in anderen Ländern: Bayern, 
Frankreich. 70. Bedeutung von Steins Versönlichkeit für das Zustande— 
ommen des Werks. 71. 
Drittes Kapitel. Vom Reichsfreiherrn vom Stein und vom Polizei— 
direktor Johann Gottfried Freyry. 71-898 
Der Reichsfreiherr: Treitschkes Schilderung. 72; kurze Lebensbeschreibung 
zis 1812. 78 —77; Ernst Moritz Arndts, Wanderungen“ mit Stein. 77—-94. 
Der Geheimrat Frey. 95 —98. 
Biertes Kapitel. Inhalt und Geist der Städteordnung. 898-105 
Die Grundzüge der Städteordnung. 88—102. Vorteile der Selbstverwal⸗ 
tung gegenüber der Staatsverwaltung. 102. Ursprung der in der Städte— 
ordnung verwirklichten Ideen: Gedankenkreis der französischen Revolution; 
Anknüpfung an ältere deutsche Grundgedanken; Grundgedanken englischer 
Selbstverwaltung; die Persönlichkeit Steins 108 — 106. 
Fünftes Kapitel. Einführung und unmittelbare Wirkung der 
Städteordnung1110854118 
Die Einführung in Königsberg. 105 -106; in Berlin. 107 —108. Schenken⸗ 
dorfs Städtelied. 100. Das alte Beamtentum über die Städteordnung. 
Die Verzagtheit und Gleichgültigkeit des Bürgertums. 110. Die all⸗ 
mähliche Eingewöhnung in die neue Verfassung und die neuen Auf⸗ 
gaben. 111 - 118. 
Sechstes Kapitel. Die Bedeutung der Städteordnung .. 113 - 128 
s. Die Städteordnung von 1808 das Vorbild fast sämtlicher 
deutscher Städteverfassungen . .. . 113-118 
Die Weiterentwickelung der Städteordnung von 1808. Die revidierte 
Städteordnung von 1881. 118114. Steins Kritik. 114. Die rheinische 
Städteordnung. 115. Die preußische Gemeindeordnung von 1850. 116. 
Die Gesetzgebung der Jahre 1863 und 1856 in den neun alten Provinzen. 116. 
Die drei neuen Provinzen. 117. Der Entwurf aus dem Jahre 1876. 117. 
Die Bedeutung der Städteordnung für das gesamte politische 
Leben der Nation.. 118- 120 
AII. Die Bedeutung der Städteordnung für das Emporblühen 
der Städte. *22 .. 2120-128 
Berlin im Jahre 1808. 120. Die wirtschaftliche Entwickelung. 121. Die 
neuen Aufgaben der Städte. 122—128. Zahlen. 124-128. Schlußwort. 128. 
Literaturangaben. .. 129-132 
Abdruck der drei Städteordnungen für die sieben östlichen Provinzen, für West— 
falen und für Rheinlande. 133-154 
II.