86 L’EMPIRE COLONIAL FRANÇAIS 
tel effectif que l’on administre un pays contenant plus 
de deux millions d’habitants. Il faut ajouter que, sur 
ce total, 222 agents techniques sont engagés, soit par 
les États, soit par les administrations communes aux 
États, servent donc au titre indigène et ne sont pas des 
agents de mandat. Ils sont dans la même situation que 
ces Anglais, fonctionnaires de l’Irak, que le gouverne- 
ment de Bagdad a engagés en vertu des accords passés 
entre l'Angleterre et le roi Fayçal qui réservaient au man- 
dataire ce moyen indirect d’assurer la bonne adminis- 
tration du pays. 
On a dénoncé aussi, pour nous accuser de ne pas appli- 
quer le mandat, l'insuffisance des attributions données 
aux conseils représentatifs créés en 1922 au Liban et 
en 1923 dans les autres États, et qui sont élus au suffrage 
universel à deux.degrés dont le mandat a hérité du 
régime ture, mais dont il a beaucoup amélioré l’usage. 
Ces corps ont été dotés d’un pouvoir de décision en 
quelques matières et du droit d’émettre des avis et des 
vœux dans toutes les autres. Il faut bien voir que cela 
mènerait en pratique les conseils élus à pouvoir décider 
de tout ce qui intéresse l’État, pour peu qu’ils usent avec 
quelque sagesse des droits qui leur sont donnés. Se repré- 
sente-t-on, en eflet, des Français ayant à exercer le 
mandat se refusant, sans autre mobile que l’autorita- 
risme, à sanctionner les vœux raisonnables émis par les 
représentants qu’ils ont appelé les populations à élire? 
En réalité, le régime adopté il y a déjà cinq ans — 
et je ne parle même pas de la constitution encore plus 
libérale que M. de Jouvenel a promulguée au Liban — 
a donné aux États sous mandat une organisation indi- 
gène complète, législative et administrative, qui, si elle 
fonctionnait d’une manière convenable, pourrait, dès 
aujourd’hui, gouverner le pays sans que le mandataire 
ait guère à intervenir. Si bien que l'autorité du mandat 
pourra en fait cesser de s’exercer dans toute la mesure où