autbarung von Ansichten, die sich zerstreut in zahlreichen
Veröffentlichungen des Verfassers und nach der grundzätzlichen
 Seite hin in seiner „Theorie der Sozialpolitik“
 (1922) finden. Manch neue Gesichtspunkte sind
ireilich dadurch gegeben, daß die Uebersiediung des Verfassers
 nach Oesterreich Finblicke in eine etwas anderSartige
 Demokratie und in ein teilweise abweichendes soziales
Geschehen zeitigte; ferner dadurch, daß die sozialrolitischen
Situationen niemals die gleichen sind und in ıhırem Wechsel
zuch Neueinstellungen der sozialen Theorie nötig machen.

Gibt es eine „Autonomie des sozialen GejJankens“
 und, wenn ja, was kann hieraus für die Sozialpolitik
 von heute abgeleitet werden? Alle Zweifel, die
bei Nennung des. Wortes „soziäl“ auftauchen, werden wauch,
ohne daß an dieser Stelle die Möglichkeit bestände, auf sie
einzugehen. Legen wir die theoretisch nicht einwandfreie,
aber doch verbreitetste Auffassung zugrunde, welche
„sozial“ als Gegensatz Zu „individualistisch“,
„soziales Handeln“ als Bekämpfung der sogenannten
Klassengegensätze erachtet, dann bleiben wir
wenigstens innerhalb der großen geschichtlichen, Linie,
welche die deutsche Sozialreform ‘seit mehr als einem
halben Jahrhundert unbeirrt verfolgte. Unter „Autonomie“
 des sozialen Handelns und des sozialen Gedankens
müßte alsdann verstanden werden: ihre Unabhängigkeit
von Parteiwesen, Staatsform, Regierungswechsel; und
wenn man nun weiter das soziale Versicherungswesen als
zine besonders wichtige Verwirklichung des „sozialen Ge-Jankens‘
 auffaßt — ohne daß es diesen freilich auch nur
antfernt ausfüllen würde —, SO liegt es nicht fern, die
zrundsätzliche Unabhängigkeit“ dieses Zweizes
 der Sozialverwaltung „von der demokratischen oder
nichtdemokratischen Gestaltung ‚des Staatslebens“ : als
Postulat aufzustellen,
Freilich könnte man noch weitere Auffassungen bezründen;
 so könnte die „Autonomie des sozialen Gedankens‘““
 von bestimmten Instanzen, Z, :B. von der praktisch
mit ihr befaßten Bea mtenschaft etwa, aber auch von
der Wirtschaft, proklamiert werden. Beide Instanzen
haben dies in der Tat getan, vielleicht weniger in der
Theorie als in der Praxis. Jede große, zentral zusammenzefaßte,
 mit. viel Personal ausgestattete Verwaltung trägt
’n sich ein Schwergewicht, das auf Erweiterung
ihrer Funktionen, Ausfüllung leerer Räume inner-“4alb
 der Organisation, neue Betätigungsmöglichkeiten für
energische Persönlichkeiten drängt.
Nicht immer hat man nun dabei auf die Tragjähigkeit
 der Wirtschaft Rücksicht genommen

ınd man hat den an sich zutreffenden Gedanken, daß die
Sozialpolitik wirtschaftsfördernd sei, manchmal einfach
vorausgesetzt und entsprechend überspannt. Offenbar
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