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venues obligatoires pour les parties, interdisait l’auto-défense 
de classe, grève ou lock-out, qu’il punissait d’une façon plus 
ou moins grave selon qu’il s’agissait de grèves politiques, 
de grèves des services publics ou de grèves purement écono- 
miques. 
Le projet de loi soumis à votre examen n’est autre chose 
que la transformation en projet législatif de la délibération 
prise par le Grand Conseil fasciste en pleine connaissance des 
besoins du moment et de l’intérêt du pays. 
I. — DISCIPLINE JURIDIQUE DES SYNDICATS. 
Le problème de la reconnaissance légale des syndicats, 
ou, pour être plus exact, de la réglementation juridique des 
syndicats, s’est posé, dans le monde civilisé, lorsqu’est né et 
s’est affirmé le droit d'association. Les lois et autres dispositions 
de l’autorité qui avaient aboli les corporations, avaient, d’une 
façon plus ou moins rigoureuse, sanctionné l'interdiction de 
toute coalition, par crainte que les corporations ne pussent 
renaître par une autre voie et sous une autre forme. 
Plus tard, ce danger ayant disparu, et sous l’impulsion 
de facteurs économiques et sociaux sur lesquels il est inutile 
de nous attarder ici, apparut en Europe la nouvelle législation 
concernant la liberté d’association qui permit au syndicalisme 
ouvrier de s’affirmer et de grandir au fur et à mesure que la 
grande industrie se développait. Le mouvement syndical prit 
rapidement une grande importance, et plus tard atteignit 
des proportions véritablement gigantesques, ce qui attira sur 
lui l’attention des sociologues et des pouvoirs publics. On ne 
tarda pas à sentir la nécessité de discipliner ce mouvement 
auxquels s’adaptaient mal les dispositions réglant dans les 
divers pays le droit d'association en général, et l’on eut ainsi 
les premières lois sur les syndicats professionnels: celle de 
1871 en Angleterre, radicalement transformée par des lois 
successives jusqu’en 1913; celle de 1884 en France, complétée 
par la loi de 1920; d’autres encore, tandis que dans d’autres 
pays, comme en Allemagne, par exemple, les syndicats conti- 
nuaient d’être régis par loi commune. 
En Italie, les corporations furent abolies en 17 71 en Lom- 
bardie, et par la suite dans les autres régions, au fur et à me- 
sure que, à la fin du XVIII° siècle, s’étendit sur elles la domi-