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Mit der Steigerung der Einkommen hat die Zunahme der Steuerbeträge nicht Schritt 
gehalten. Die Gesamtsteuersumme stieg nur um 20,8 vH, der durchschnittliche Steuer- 
betrag je belasteten Pflichtigen nur um 11 vH. Die Ursache dieses Zurückbleibens liegt 
in den Ermäßigungen des Steuersatzes, die durch die sogenannte Lex Brüning zum 
1. Januar bzw. 1. Oktober 1928 vorgenommen wurden. 
In den einzelnen Ländern hat sich die Zahl der Pflichtigen bzw. deren Verteilung 
auf die Gruppen der Steuerbelasteten, Steuerbefreiten und Unbesteuerten keineswegs ein- 
heitlich entwickelt. Die Gesamtzahl der Lohnsteuerpflichtigen ist zwar in den meisten 
Ländern gestiegen, jedoch in Mecklenburg-Schwerin, Oldenburg, Bremen und Lübeck 
zurückgegangen. In bezug auf den verhältnismäßigen Anteil der Steuerbelasteten und 
Unbesteuerten zeigt sich eine besonders große Verschiebung in Sachsen, Württemberg, 
Thüringen und einigen kleineren Ländern. 
Ein Überblick über die Großstadtergebnisse bietet im wesentlichen dasselbe Entwick- 
'ungsbild wie beim Reich. Allerdings ist die Zunahme der Einkommen mit 24,8 vH 
und die der Steuerbeträge mit 17,7 vH geringer als im Reichsdurchschnitt. Dagegen stieg 
die Zahl der Pflichtigen stärker als im Reich, was zum Teil auf Umgemeindungen zurück- 
zuführen ist. Im übrigen zeigen die einzelnen Großstädte entsprechend ihrer verschieden- 
artigen wirtschaftlichen und sozialen Struktur eine durchaus verschiedene Entwicklung. 
Übersicht 12 
Steuerpflichtige, steuerbelastetes Lohneinkommen und Lohnsteuer in den deutschen Ländern 1928 
Gebiet 
Deutsches Reich .. 
Lohnsteuerpflichtige 
Un- . 
besteuerte 
Steuer- | 
befreite 
Steuerbelastete 
Steuer- 
belastetes 
Einkommen 
Steuer 
ins- 
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1) Einschl. Waldeck.