1075) Der Freihandel, das Völker- und Fremdenrecht, die Kolonialpolitik. 617
Kolonien ledig würde und doch dabei gewänne. Rußland schien durch Polen gesättigt,
die Vereinigten Staaten durch den Ankauf des großen Mississippigebietes (1808) von
Napoleon J.; die spätere Ausdehnung nach dem Westen berührte Europa zunächst nicht
viel. Die ganze Staatengesellschaft bot 1815—1870 das Bild verträglicher größerer
und kleiner politischer Körper, die sich ihren inneren Aufgaben, dem friedlichen Wett—
bewerb ganz ergeben konnten.
Das Völkerrecht schien seine alten Härten zu verlieren. Die Freiheit der Meere
war, von Küstenstrichen und Fischereigebieten abgesehen, anerkannt; auch das Schwarze
Meer wurde 1856 allen Handelsschiffen eröffnet. Der Sundzoll fiel 1887. Das
Piratengewerbe war verschwunden; Kaperbriefe an private Schiffe zu erteilen verzichtete
man allgemein; Schonung der Fischereiflotten im Kriegsfall wurde allerseits pro—
Aamiert; viele Staaten verzichteten auf das Beuterecht der Kriegsschiffe im Kriege an
schwimmendem Privateigentum. Selbst England erkannte 1856 das Recht der neutralen
Flotten im Kriegsfalle an.
b. Das alte harte Fremdenrecht war im ersten Drittel des 19. Jahrhunderts
wohl längst in Rückbildung, aber felbst in den Kulturstaaten noch nicht ganz ver—
ichwunden. Preußen schlug 1818 noch Rußland ab, polnische Kommissionäre in den
Ostseestädten zum Handel ohne Eintritt in die dortigen Gilden zuzulassen, und hielt im
Handelsvertrag mit Dänemark (1818) das Vorrecht der Bürger dieser Städte auf den
Handel mit polnisch-russischen Waren aufrecht. Aber nun wuchsen langsam 1820 - 1860,
rasch und allgemein seit 1860 die Gleichstellungen der fremden Händler und Gewerb—
treibenden mit den Einheimischen, in Aufenthalt, Handel, Gewerbebetrieb, teilweise auch
im Erwerb von Grundeigentum. Freilich in Rußland, in Rumänien, in Ostasien blieb
noch bis heute ein teilweise einschränkendes Fremdenrecht, aber wenigstens mit gewissen
Schranken, für gewisse Handelsplätze öffneten sich auch diese Staaten. Es konnte, zumal
1860 - 1880, oft scheinen, daß es im Weltverkehr wirtschaftlich gar keinen Unterschied
mehr zwischen In- und Ausländern gäbe. Von 1880 an trat ireilich ein erheblicher
Rückschlag ein.
o. Die althergebrachte wirtschaftlich AUsbeutung der Kolonien durch das
Mutterland war in der öffentlichen Meinung schon 1770 —1820 verurteilt. Gegen
ihre Schäden hatte A. Smith manch' triftiges Wort gesagt, wenn er auch gerade auf
diesem Gebiete stark übertrieb und von Torrens, Roscher und anderen in manchen einzelnen
Punkten widerlegt wurde. In der Hauptsache hatte er mit seinen Angriffen recht; das
alte System war eine völkerrechtliche Brutalität und eine wirtschaftliche Schädigung der
Kolonien. Das spanische Kolonialsystem war schon von 1765 an durch Zulassung aller
Spanier in den Kolonien, durch Aufhebung des Handelsverbotes zwischen den Kolonien
in voller Auflösung. Das englische zeigte seine Unhaltbarkeit seit dem Frieden von
1783; nun fsollten die englisch-westindischen Inseln statt aus dem freien Neuengland aus
dem englisch gebliebenen Kanada sich mit Getreide und Holz versorgen; eine unnatürliche
Verteuerung. In der napoleonischen Zeit wollte man in den eigenen englischen Kolonien
die alten Schranken beibehalten, in den beschlagnahmten, bisher fremden ließ man sie
fallen. Im ganzen trat mehr und mehr an die Stelle der alten Verbote und Zwangs—
vorschriften ein Differentialzollsystem, das den Handel Englands mit seinen Kolonien nur
ndirekt fördern sollte. Dieses fiel dann 1846—18563. Zu gleicher Zeit wurde die
ostindische Compagnie mit ihrem Monopol und ihren Mißbräuchen nach und nach be—
seitigt; seit 1767 schützte die Regierung die Direktoren gegen die Dividendengier der
Aktionäre; seit 1773 nahm ein königlicher Gouverneur, seit 1784 ein Minister die
Hauptgewalt in Anspruch, 1833 fiel ihr Monopol des Thee-, des Japan- und China—
handels, 1887 -1858 wurde Indien Kronkolonie. Das Wort A. Smiths „die Regierung
einer ausschließlichen Kaufmannscompagnie sei wohl die schlechteste Verfassungsform von
allen“ war endlich als Wahrheit erkannt. Die andern Staaten mit großem Kolonial—
zesitz, hauptsächlich Holland, mußten folgen: man erlaubte, die indischen Waren nicht
bloß in Holland zu verkaufen; die Kolonialdifferentialzölle wurden 1865 ermäßigt,
1872 beseitigt; Rechts- und Zollgleichheit siegte auch hier. Die freie Zulassung der
