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Erstes Buch, Cap. 3. 
der Radiecalen jährliche Parlamente und geheimes Ballot. 
In vielen anderen Schriften, z. B. in dem 1819 veröffentlich- 
ten Entwurf einer „Radical Reform Bill“, und in dem Buch 
„Radicalism not dangerous“, werden die gleichen Forderungen 
immer wieder zusammengestellt. 
Dass das Parlamentswahlrecht allein die Demokratie nicht 
sichere, sieht Bentham klar ein; deshalb beschränken sich 
seine Vorschläge nicht auf die Verfassung, sondern die ganze 
Organisation der Verwaltung soll demokratisch eingerichtet 
werden, so dass alle Beamten möglichst wenig Macht und Ge- 
halt haben, aber der grösstmöglichen Verantwortlichkeit unter- 
worfen sein, gewählt und beständig controllirt werden sollen. 
Das Postulat ergiebt sich nicht nur aus demokratischem Miss- 
trauen gegen jede Autorität, sondern auch aus dem Satze, 
dass jeder Mensch von Natur egoistisch und nur egoistisch 
sei, so dass ein höchst künstlicher Apparat nothwendig wird, 
um die Interessen eines einzelnen Regierenden mit dem Inte- 
resse der Gesammtheit zusammenfallen zu lassen, 
„Lasst immer in der Hand derjenigen, aus deren Glück 
sich das allgemeine Glück zusammensetzt, die Wahl jener 
Agenten, deren Handlungen dieses Glück befördern sollen!“ 
Das besondere Gewicht, welches Bentham auf die Ohn- 
macht und beständige Controllirung aller Staatsdiener legt, 
ist eine eigenthümliche, aber nothwendige Folge des Umstands, 
dass er Pflicht, Ehre u. s. w. als Motive des Handelns gänz- 
lich leugnet. Es zeigt sich dabei, wie die zwei Gedanken, 
dass jeder Mensch von Hause aus nur auf sein Glück bedacht 
sei und dass öffentliche Institutionen doch dazu da seien, das 
Glück der grössten Zahl zu befördern, nur durch den künst- 
lichsten Zwang vereinbart werden können. Ein trostloser 
Mechanismus muss das lebendige Gefühl der Zusammengehörig- 
keit und der Verpflichtung gegen das Ganze ersetzen, durch 
welches in Wirklichkeit die Staaten leben und blühen. 
Lange, lange gedachte Bentham seine demokratischen 
Ideale nur auf dem Wege der friedlichen Reform, ja sogar 
auf dem der allmäligen Reform durchzusetzen. Die wilde 
Leidenschaft der französischen Revolution stiess ihn ab: als