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Erstes Buch, Cap. 3.

der Radiecalen jährliche Parlamente und geheimes Ballot.
In vielen anderen Schriften, z. B. in dem 1819 veröffentlichten
 Entwurf einer „Radical Reform Bill“, und in dem Buch
„Radicalism not dangerous“, werden die gleichen Forderungen
immer wieder zusammengestellt.
Dass das Parlamentswahlrecht allein die Demokratie nicht
sichere, sieht Bentham klar ein; deshalb beschränken sich
seine Vorschläge nicht auf die Verfassung, sondern die ganze
Organisation der Verwaltung soll demokratisch eingerichtet
werden, so dass alle Beamten möglichst wenig Macht und Gehalt
 haben, aber der grösstmöglichen Verantwortlichkeit unterworfen
 sein, gewählt und beständig controllirt werden sollen.
Das Postulat ergiebt sich nicht nur aus demokratischem Misstrauen
 gegen jede Autorität, sondern auch aus dem Satze,
dass jeder Mensch von Natur egoistisch und nur egoistisch
sei, so dass ein höchst künstlicher Apparat nothwendig wird,
um die Interessen eines einzelnen Regierenden mit dem Interesse
 der Gesammtheit zusammenfallen zu lassen,
„Lasst immer in der Hand derjenigen, aus deren Glück
sich das allgemeine Glück zusammensetzt, die Wahl jener
Agenten, deren Handlungen dieses Glück befördern sollen!“
Das besondere Gewicht, welches Bentham auf die Ohnmacht
 und beständige Controllirung aller Staatsdiener legt,
ist eine eigenthümliche, aber nothwendige Folge des Umstands,
dass er Pflicht, Ehre u. s. w. als Motive des Handelns gänzlich
 leugnet. Es zeigt sich dabei, wie die zwei Gedanken,
dass jeder Mensch von Hause aus nur auf sein Glück bedacht
sei und dass öffentliche Institutionen doch dazu da seien, das
Glück der grössten Zahl zu befördern, nur durch den künstlichsten
 Zwang vereinbart werden können. Ein trostloser
Mechanismus muss das lebendige Gefühl der Zusammengehörigkeit
 und der Verpflichtung gegen das Ganze ersetzen, durch
welches in Wirklichkeit die Staaten leben und blühen.
Lange, lange gedachte Bentham seine demokratischen
Ideale nur auf dem Wege der friedlichen Reform, ja sogar
auf dem der allmäligen Reform durchzusetzen. Die wilde
Leidenschaft der französischen Revolution stiess ihn ab: als