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Zweiundzwanzigstes Buch. 
nicht selten unter deren Mitarbeit oder wenigstens passiver 
Haltung, zu beseitigen. 
Es ist ein Streben, das hier und da schon seit dem Aus—⸗ 
gange des 17. Jahrhunderts hervorbricht, das sich auf die nach 
dem Dreißigjährigen Kriege immer stärker entwickelte Lehre 
vom Polypolium, von der Freiheit, „daß jeder jede Hantierung 
treiben dürfe“, stützt, und das im 18. Jahrhundert immer 
mächtiger in der Richtung auf volle Gewerbefreiheit anschwillt. 
Und gerade unter seiner Betonung geht seit 1700 der er— 
starkende Kapitalreichtum des Bürgertums hoffnungsvoll und 
unternehmend an die Förderung der Manufaktur heran. 
Wie sollte sich nun der absolute Staat zu dieser Ent⸗ 
wicklung verhalten? Es war eine überaus wichtige Frage: 
führte sie doch grundsätzlich schon auf die andere hin, wie sich 
denn der Staat zu dem Übergange aus dem alten Arbeits— 
recht des zünftlerischen Handwerks zu dem Kapital- und Risiko— 
recht des Unternehmertums stellen solle. 
Einer ersten Lösung dieses Problems hatten sich die 
Territorialstaaten schon gelegentlich des aufkommenden Kapita— 
lismus des 16. Jahrhunderts unterzogen, und sie hatten damals, 
in Zeiten noch wirtschaftlichen Aufschwungs, den politisch höchst 
lehrreichen Ausweg gefunden, daß sie sich die neue Wirtschafts⸗ 
macht des kapitalistischen Unternehmens so viel als möglich 
einverleibten: es ist die Zeit des Überganges zur staatlichen 
Regie beim Bergbau, bei den Salinen, auch bei einzelnen 
Manufakturen im engeren Sinne. 
Aber hätte sich jetzt, nach dem Verfall der Volkswirtschaft, 
dem Dreißigjährigen Kriege und seinen Folgen, in den Zeiten 
erst sehr langsam wieder steigenden Kapitalreichtums der Nation, 
diese Politik von neuem ein- und durchführen lassen? Der 
politische Absolutismus in Deutschland war dazu wohl mächtig, 
aber nicht reich genug; nur vereinzelt wurde daher und zu⸗ 
meist nur für Luxusindustrien, nicht für volkswirtschaftlich so 
wichtige Betriebe wie etwa den Bergbau, die Politik des alten 
Regalismus fortgesetzt. 
Anderseits aber galt es, den Volkswohlstand zu heben: