Liquidation der alten Formen des wirtschaftl. u. sozialen Lebens. 315 
Mit alledem galt es dann, innerhalb der gesamten Ver— 
waltungshierarchie zugleich strengere Ordnung und strafferes 
Ineinandergreifen zu erstreben. Alle Verwaltungszweige trafen 
sich jetzt im Ministerrat: hier liefen also auch alle Geschäfte 
zusammen: und schon tauchte dabei der Gedanke einer noch⸗ 
maligen, letzten Zentralisierung, die Idee eines für den Gesamt⸗ 
gang der Geschäfte haftenden Ministerpräsidenten auf, wie sie 
nachmals in dem Staatskanzlertum Hardenbergs verwirklicht 
wurde. 
Was aber den neuen Charakter der Verwaltung erst gänz⸗ 
lich zum Ausdruck bringen sollte, was ihn ins spezifisch Sub⸗ 
jektivistische hob, war eine weitere Absicht. Um den Staats- 
bürgern Gelegenheit zu geben, dem Ganzen des Staates mit 
ihren Erfahrungen zu dienen, um alle berechtigten Interessen 
zur Geltung, jeden politischen Sinn zum Keimen zu bringen, 
ging Stein mit dem Gedanken um, allen Verwaltungen in 
Form von Deputationen kompetente Laien zur Seite zu 
slellen: also wissenschaftlich, technisch, wirtschaftlich beratende 
Ldaienkörperschaften als integrierenden Bestandteil schon der 
staatlichen Exekutive zu bilden. Und dieser Gedanke wurde 
konsequent selbst bis zum Ministerkollegium hinauf verfolgt: 
neben den Ministerrat sollte unter Vorsitz des Königs ein 
Staatsrat treten. 
Dieser Aufbau vor allem ist es, der die Verwaltungs⸗ 
reform mit dem Oktoberedikt des Jahres 1807 und der Städte— 
ordnung des Jahres 1808 organisch verbindet: ein Geist ist es, 
der sie alle durchweht. 
Allein von den Verwaltungsreformen wurden fast nur die 
rein bureaukratischen durchgeführt, sehr zum Schaden der 
inneren preußischen Entwicklung der nächsten beiden Genera— 
tionen trotz aller persönlichen Tüchtigkeit der Bureaukratie: 
die Laiendeputationen dagegen traten nicht oder nicht dauernd 
ins Leben, und selbst der Staatsrat erhielt nicht die von 
Stein beabsichtigte Wirksamkeit. Erst die zweite Periode des 
Subjektivismus, das Preußen des neuen Deutschen Reiches 
hat hier entschiedener, wenn auch noch ebenfalls nicht völlig