428 Vierundzwanzigstes Buch. Viertes Kapitel.
aber war man doch auch in Preußen nicht recht zufrieden:
das Reformwerk wollte erst dann voll geglückt scheinen, wenn
es gelänge, wenigstens die nächsten Nachbarstaaten ihm ein—
zubeziehen.
Es versteht sich, daß dieses Hin und Her der Stimmungen
wie geschaffen war, um einer öffentlichen Agitation zum Leben
zu verhelfen. Und schon 1819 hatte sie eingesetzt. In diesem
Jahre wurde, angeregt vornehmlich durch den Tübinger Professor
Friedrich List, den großen schwäbischen und deutschen Volkswirt,
zu Frankfurt und Nürnberg ein Handelsverein gegründet in
der Absicht, durch ihn einen allgemeinen deutschen Zollverband
verwirklichen zu helfen. Und so wäre man wohl rasch vorwärts
gelangt, wenn die süddeutsche Agitation und die preußische
Prarxis sich hätten verständigen können. Allein daran war
so bald nicht zu denken. In alten reichsdeutschen Traditionen
hielt der Südwesten an einem gemeindeutschen Vorgehen fest
und verwarf das einseitige Verfahren Preußens.
Unter diesen Umständen war es von größter Bedeutung,
daß sich eben aus dem Südwesten beinahe gleichzeitig eine
Stimme erhob, die wenigstens nach der technischen Seite hin
Preußen gerecht wurde. In einer Denkschrift vom Jahre 1819
zeigte der badische Staatsmann Nebenius, ein alter Praktiker
noch aus dem französischen Staatsdienste, daß ein deutscher
Zollverein auf volle Handelsfreiheit im Innern, auf die Er—
hebung von Grenzzöllen, auf Schutzzölle für die Manufakturen
in der Höhe von 10 bis 200/0 des Wertes, niedrige Be—
steuerung oder völlige Befreiung von Abgaben für eingeführte
Rohmaterialien und die Erzeugnisse des Exports, und auf
Verbrauchssteuern auf Kolonialwaren — kurz auf die Prinzipien
der preußischen Zollpolitik hinauslaufen müsse, und entwickelte
zugleich rationelle Grundsätze für die föderative Behandlung
eines solchen Vereins: der Reingewinn sollte an die einzelnen
Staaten nach Maßgabe der Bundesmatrikel oder nach der Kopf⸗
zahl der Bevölkerung verteilt werden. War das nicht die
vollste Vorbereitung eines Zollvereins, der sich von Preußen her
und durch preußische Politik entwickeln konnte? Im Jahre 1833,
