tados 6 contones. El consejo nacional se compone de diputados 
del pueblo suizo, elegidos por votación directa, en razón de uno 
por veinte mil almas ; y el consejo de los cantones se compone 
de cuarenta y cuatro miembros, nombrados por los Estados 
cantonales, á razón de dos por cada canton. — Al favor de ese 
sistema, la Suiza posee hoy el poder de cohesion y de unidad, 
que faltó siempre á sus adelantos, sin caer en la unidad exce 
siva que le impuso el Directorio francés, y que Napoleon tuvo 
el buen sentido de cambiar por el sistema mixto, que se lia res 
tablecido en t8i8. 
Estrechar el vínculo que une los Estados federados de la Ale 
mania y hacer do esta federación de Estados un Estado federa 
tivo, fue todo el propósito del parlamento de Francfort, al dar 
la constitución alemana de 1848. Ella sentaba como principio 
la superioridad de la autoridad general sobre las autoridades 
particulares, declarando sin embargo que los Estados conserva 
ban su independencia en cuanto no era limitada por la consti 
tución del imperio, y guardaban sus dignidades y derechos no 
delegados expresamente á la autoridad central.— I taba el poder 
legislativo á un parlamento compuesto de dos cámaras, bajo los 
nombres de cámara de los Estados j cámara del pueblo, elegidas 
por sistemas diferentes. — El poder de las tradiciones seculares 
de aislamiento de ese país y las dimensiones de los principales 
reinos de que consta, fueron causa de que quedase sin efecto el 
ensayo constitucional de Francfort, que representa á pesar de 
eso el anhelo ardiente y general de la Alemania por la centra 
lización del gobierno. 
Vemos, pues, que en Europa, lo mismo que en América, 
las federaciones tienden á estrechar mas y mas su vínculo de 
union y á dilatar la esfera de acción civilizadora y progresista 
del gobierno central ó federal. — Si los países que nunca han 
formado uii Estado propenden á realizarlo, ¿qué no deberán 
hacer los que son fracciones de una unidad que ha existido por 
dos siglos ? 
Sistema electoral, — En cuanto al sistema electoral qne haya 
de emplearse para la formación de los poderes públicos — punto 
esencialísimo á la paz y prosperidad de estas Repúblicas — la 
constitución argentina no debe olvidar las condiciones de inte 
ligencia y de bienestar material exigidas por la prudencia en 
todas partes, como garantías de la pu reza y acierto del sufragio;