BASKS

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hallará  siempre  pretextos  para  desaprobar  una  constitución  que
disminuye  la  autoridad  de  los  gobiernos  de  provincia,  y  que  no
podrá  menos  de  disminuir,  porque  no  bay  gobierno  general  que
no  se  forme  de  porciones  de  autoridad  cedidas  por  los  pueblos.
—  Este  expediente  es  exigido  por  una  necesidad  de  nuestra  situación ­
  especial,  y  debemos  adoptarlo,  aunque  no  esté  conforme ­
  con  el  ejemplo  de  lo  que  se  hizo  en  Estados  Unidos,  donde
los  espíritus  y  las  cosas  estaban  dispuestos  de  muy  distinto  modo
que  entre,  nosotros.
El  Congreso  constituyente  debe  ser  como  un  gran  tribunal
compuesto  de  jueces  árbitros,  que  ciñéndose  al  compromiso
contenido  en  sus  poderes,  corte  y  dirima  el  largo  pleito  de
nuestra  organización  por  un  fallo  inapelable,  al  menos  por  espacio ­
  de  diez  años.  El  país  que,  en  la  extremidad  de  una  carrera
de  sangre  y  de  desastres,  no  es  capaz  de  un  sacrificio  semejante
en  favor  de  su  quietud  y  progreso,  no  ama  de  veras  estas  cosas.
Estos  arreglos  preparatorios  son  de  importancia  tan  decisiva
que  se  deben  promover  por  la  autoridad  que  baya  dirigido  la
convocatoria  á  las  provincias,  en  cualquier  estado  de  la  cuestión,
con  tal  que  sea  ántes  de  la  publicación  del  pacto  constitucional.
Los  artículos  C  y  12  del  Acuerdo  celebrado  el  31  de  mayo  de  1852
en  San  Nicolas  satisfacen  casi  completamente  esta  necesidad.
Con  la  instalación  del  Congreso  empezarán  otros  deberes  de
política  ó  de  conducta  que  ese  cuerpo  no  deberá  perder  de  vista.
El  primero  de  ellos  será  relativo  á  la  dirección  lógica  y  prudente ­
  de  las  discusiones.  —  Eso  dependerá  en  gran  parte  del
reglamento  interior  del  Congreso.  —  Este  trabajo  ,  anterior  á
todos,  es  de  inmensa  trascendencia.  —  ŸA  no  debe  ser  copia  de
cuerpos  deliberantes  de  naciones  versadas  en  la  libertad,  es  decir,
en  la  tolerancia  y  en  el  respeto  de  las  contrarias  opiniones,  sino
expresión  de  lo  que  conviene  á  nuestro  modo  de  ser  bispanoargentino.
  El  reglamenfb  interior  del  Congreso  debe  dar  extensas ­
  facultades  á  su  presidente,  cometiéndole  la  decision  de  todas
las  incidencias  de  método  en  las  discusiones.  Iniágeii  de  la  Hepiiblica,
  el  Congreso  tendrá  necesidad  de  un  gobierno  interior
vigoroso,  para  prevenir  la  ananpiia  en  su  seno  ,  que  casi  siempre ­
  se  vuelve  anarquía  nacional.
El  Congreso  de  1820  comprometió  el  éxito  de  su  obra  por
graves  faltas  de  política  en  que  incurrió  á  causa  déla  indecision
de  su  mandato  y  de  su  régimen  interno.