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Gomo  no  es  discrecional  ó  arbitraria  la  porción  de  poder  ó  derecho ­
  que  las  provincias  delegan  al  Estado  compuesto  de  todas
ellas,  importa  conocer  cuáles  son  las  reglas  que  determinan  la
naturaleza,  facultad,  objetos  y  extension  de  ese  poder  delegado
necesariamente.
Estas  reglas  se  derivan  de  la  necesidad  que  tienen  las  provincias ­
  de  formar  y  componer  un  solo  Estado  para  el  gobierno
y  administración  de  ciertos  objetos  y  ramos,  que  no  podrian
conducir  aislada  y  parcialmente  sino  con  daño  y  menoscabo  de
cada  una.
Cuáles  sean  los  objetos  que  deban  regirse  por  el  gobierno  formado ­
  de  la  union  ó  federación  de  todas  las  provincias,  y  cuáles
los  que  queden  sometidos  al  gobierno  local  de  cada  una,  es  lo
que  vamos  á  ver  demarcado  por  reglas  sencillas  y  prácticas,  que
suministra  el  sistema  de  gobierno  federal,  en  todos  los  países
donde  existe  establecido  con  buen  éxito.
Si  por  regla  general  corresponde  al  derecho  de  provincia  todo
lo  que  no  está  delegado  al  gobierno  de  la  Confederación,  claro
está  que  con  conocer  esto  último,  tendremos  conocido  lo  que  es
del  dominio  de  la  provincia.
Ensayemos,  pues,  la  enumeración  breve  de  los  objetos  y  facultades ­
  delegados  al  gobierno  común  ,  siguiendo  el  órden  en
que  la  ciencia  distribuye  las  materias  de  la  administración  pública, ­
  á  saber  :
Gobierno  interior.
Gobierno  exterior.
Hacienda,
Guerra  y  marina,
Justicia.
De  este  estudio  sacaremos  algunas  deducciones  practicas,
que  nos  conduzcan  al  conocimiento  completo  y  cabal  del  círculo
que  abraza  el  derecho  provincial,  y  de  la  necesidad  de  encerrarle ­
  en  él,  para  conseguir  á  la  vez  la  organización  local  y  la
organización  general  de  la  República.
De  aquí  la  division  de  este  capítulo  en  siete  parágrafos.