PÉíuoDE DE 185 i A 1865. 315 
quoiqu’en janvier 1862 le gouvernement français 
lùmoignût son bon vouloir par d’autres concessions, 
les choses ne se présentaient pas de façon à faire 
espérer un accord dans un très-prochain avenir, si 
bien que la seconde phase des négociations se trouve 
fl VI ai dire close par le rapport prussien adressé en 
septembre aux cours fédérées. 
Mais entre temps s’étaient développés par ailleurs 
des conditions et des rapports, qui devaient impri 
mer à ces négociations, presque agonisantes au mois 
de septembre, une tournure inattendue. L’état po 
litique del Allemagne, ou, pour préciser davantage 
le dualisme de l’Autriche et de la Prusse qui, à partir 
du moment où il s’était trouvé en contact avec le 
Zollverein, y avait provoqué une crise violente et 
avait menacé jusqu’à son existence, devait à nou 
veau intervenir d’une manière perturbatrice dans 
ses destinées. 
Si peu que les conditions économiques de l’Autri- 
clie se fussent jadis prêtées à la réalisation d'une 
limon douanière entre cet empire et le Zollverein 
une Brande partie de la population en Autriclic! 
ception, qui n était plus guère séparée du souci d’une 
meilleure organisation politique de l’Allemagne par 
la raison sans doute qu’une liaison étroite avec l’Au- 
triclie paraissait seule pouvoir procurer à l’Aile 
magne la position qu’elle ambitionnait en Europe'